Jusqu’à présent, les familles avec enfants pouvaient bénéficier d’une allocation mensuelle dans notre département destinée à subvenir aux besoins de leurs enfants dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’alimentation, etc. Depuis juin 2024 , le Conseil Départemental du Calvados a voté la suppression de cette allocation, son remplacement par une aide exceptionnelle, ponctuelle et basée sur des critères. Cette mesure touche particulièrement les familles étrangères et rend leurs conditions de vie encore plus précaires.
Un collectif d’associations et d’élus a adressé un courrier au Président du Conseil Départemental le 20 novembre 2024 pour indiquer que cette décision apparaissait contraire à diverses règles nationales et internationales et demander son abrogation ; cette lettre n’a pas reçu de réponse à ce jour.
Face à ce manque de réponse et en soutien à ces familles, le collectif appelle à un rassemblement le lundi 20 janvier 2025 à 13h30 devant le Conseil Départemental du Calvados, rue Saint Laurent à Caen.
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Monsieur le Président,
Nous sollicitons un entretien pour évoquer la modification du règlement départemental des aides sociales votée le 24 juin.
Cette modification, présentée par le Ministère comme purement formelle, définit de nouvelles modalités d’attribution de l’aide financière accordée aux familles confrontées à des difficultés financières mettant ainsi leurs enfants en danger.
Le 20 novembre, nous vous avons adressé une lettre motivée vous demandant d’abroger la décision du Conseil départemental de substituer « l’aide exceptionnelle à l’enfance et à la famille » à « l’allocation mensuelle de subsistance » précédemment accordée aux personnes répondant aux critères des articles L.222-2. et L.222-3 du Code de l’action sociale et des familles.
A ce jour, cette lettre est restée sans réponse.
Le choix a été fait, entre les deux possibilités d’aide financière prévues par l’article L.222-3 § 4 (aide exceptionnelle ou allocations mensuelles) de n’appliquer que la moins favorable aux bénéficiaires potentiels.
De nombreux enfants et leurs familles voient, à travers la suppression de l’allocation mensuelle, la seule ressource – ou une ressource essentielle – dont ils disposaient jusqu’alors disparaître. C’est ainsi l’accès à une alimentation correcte qui est remis en cause, mais aussi l’accès aux soins, aux activités sportives, aux transports, etc.
Cette nouvelle réglementation ne peut être perçue par les familles concernées que comme une violence à leur égard. Alors qu’ils sont déjà confrontés à un quotidien particulièrement contraint – difficultés d’accès au marché du travail, manque ou faiblesse des ressources, logement ou logement précaire, ils doivent désormais prouver qu’ils viennent de subir un « accident de la vie » et que malgré cela ils ont perspectives de résolution de leurs difficultés financières pour prétendre à une aide exceptionnelle leur permettant de subvenir aux besoins de leur(s) enfant(s).
Nous avons souligné que l’alternative prévue à l’article L.222-3 § 4 n’implique pas que le Département puisse systématiquement choisir l’un ou l’autre mode d’aide, en l’occurrence des secours exceptionnels ; c’est la situation de la famille, telle qu’elle ressort de l’étude sociale, qui doit déterminer, au cas par cas, s’il convient d’accorder une aide mensuelle ou une aide exceptionnelle.
Le Règlement départemental de l’action sociale introduit des conditions restrictives, « accident de la vie », « charge exceptionnelle et imprévue », qui ne sont pas conformes à l’article L.222-2 du CASF.
-Dans notre lettre du 20 novembre, nous avons rappelé plusieurs principes établis par des textes internationaux et nationaux, avec lesquels cette décision contredit (que nous incluons en annexe).
Nous vous rappelons également que le Conseil d’État et les tribunaux administratifs annulent des conditions supplémentaires moins favorables que la loi figurant dans les règlements départementaux de l’action sociale.
Ces nouvelles règles – à caractère « subsidiaire » – ont également pour conséquence de renvoyer les personnes en difficulté vers d’autres structures, notamment des associations caritatives, expressément couvertes par la fiche 2.17 (soumission de la demande, § 4).
Le Conseil départemental n’assure plus sa mission d’aide sociale à l’enfance et transfère ainsi ses responsabilités sur la société civile, et sur des structures dépourvues de moyens pour ces missions et potentiellement de compétences pour accompagner les familles.
Déjà, plus de 39 recours volontaires, concernant au moins 88 enfants, vous ont été adressés, qui n’ont pas fait l’objet à ce jour de décisions.
Nous réitérons donc notre demande d’abrogation de cette décision, accompagnée d’un retour aux règles antérieures, c’est-à-dire le rétablissement de l’indemnité mensuelle de subsistance.
Nous appelons à rassemblement devant le Conseil Départemental le lundi 20 janvier à 13h30
Nous vous demandons de nous recevoir, au plus tard, lors de ce rassemblement. La délégation serait composée de représentants des associations signataires.
En attendant, veuillez agréer, Monsieur le Président, l’expression de nos salutations respectueuses.
Sont cosignataires de cette lettre ouverte : AG to fight against all expulsions, ARCAL, ASTI14, CAMO, Cimade Caen, Confédération Syndicale des Familles, FCPE 14, Médecins du Monde, Migrant Pastoral, Time for a Roof, Vents Contraires.
Cette lettre est soutenue par : La France Insoumise, le NPA-Anticapitaliste, le Parti Socialiste.
Rejoindre cette action : Les élus du rassemblement de la gauche et de l’écologie au Conseil departmental: Ms. and Messrs. Alexandra Beljoudi, Elise Cassetto-Gadrat, Joël Jeanne, Françis Joly, Steve L’évolutionur, Éric Vève, as well as Mr. Arthur Delaporte, deputy for Calvados.
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Auteur : Région Normandie
