Cela s’appelle terminer l’année, sinon en beauté, du moins en sérénité : pour son dernier conseil municipal 2024, Nathalie Koenders a su expliquer les termes essentiels du « protocole d’accord transactionnel » ce qui met fin aux multiples litiges entre la ville de Dijon et l’ancien concessionnaire du Palais des Congrès et des Expositions, l’association Congrexpo.
Après la volonté de la ville de reprendre le contrôle de l’exploitation du bâtiment, c’est peu dire que les relations entre les deux parties s’étaient dégradées, une série de litiges portés devant le tribunal administratif venant quantifier les accusations de manquements, « d’imprévisibilité » en le contexte Covid ou la non-transmission des documents fragilise « la procédure de renouvellement de la délégation de service public – pour l’exploitation du Palais des Congrès et du Parc des Expositions, qui expire le 31 décembre 2022, puis prolongée jusqu’à la mise en place de la SPL Dijon Bourgogne Events (DBE), désormais exploitant du structure, NDLR – en raison de la rupture qui en résulte avec le principe d’égalité. » Des arguties à hauteur de plus de 3 millions d’euros réclamées par Dijon Congrexpo à la ville de Dijon, évidemment réfutées par cette dernière. C’est finalement par la médiation que les comptes sont définitivement réglés, solution qui ferme définitivement la porte à toutes les procédures contentieuses ultérieures, menées sous l’autorité du médiateur judiciaire Roland Lonjon.
Médiation à 84 312 €
Dans le détail, à l’issue de deux rencontres de médiation organisées les 11 septembre et 14 octobre 2024 et de concessions réciproques, « la ville de Dijon et Congrexpo sont parvenues à un accord global, notamment pour mettre un terme aux procédures contentieuses concernant la première affaire relative à l’indemnisation du cas fortuit, actuellement instruite devant la Cour administrative d’appel de Lyon, et les quatre oppositions exécutoires pendante devant le tribunal administratif de Dijon. » Par cette convention, la ville de Dijon reconnaît devoir à Dijon Congrexpo la somme de 1 585 588 millions d’euros TTC, l’association s’engageant également à « de se retirer de toutes les procédures et actions qu’elle a engagées. »
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De son côté, Dijon Congrexpo reconnaît devoir à Dijon la somme de 1 41 149 millions d’euros, la ville s’engageant de fait à renoncer « de soulever toute réclamation, d’engager toute action passée, présente et future, de faire valoir tout droit fondé en relation avec les différends définis dans le Protocole » ; une somme de 84 312 €, réglant les comptes.
1,5 M€ retenus par Congrexpo
Mais ce n’est pas tout. A travers cette opération, la ville de Dijon « s’engage à se désister de l’appel pendant devant la Cour administrative d’appel de Lyon de l’arrêt précité du tribunal administratif de Dijon en date du 25 janvier 2024, par lequel Dijon Congrexpo a obtenu une indemnisation pour circonstances imprévues suite à la période de pandémie due au Covid-19. 19 ». A l’époque, Dijon était tenue de verser la somme de 1,5 M€ à Dijon Congrexpo, qui, comme le précisent les services dijonnais, reste aux mains de Dijon Congrexpo : « l’indemnité de 1,5 M€ n’est pas due à Congrexpo au jour de l’approbation du protocole, puisqu’elle a déjà été versée par la Ville de Dijon après le jugement de première instance rendu par le Tribunal Administratif, le recours n’est pas suspensif en la matière. matière, précisez les prestations. Le protocole prévoit que la Ville de Dijon retire son recours, cette somme reste donc acquise à Congrexpo. » Un règlement sur lequel l’opposant Emmanuel Bichot n’a pas manqué de réagir : « Cette issue coûte cher à la ville, mais il fallait mettre un terme à tous les litiges. Malheureusement, la ville de Dijon n’a pas toujours assumé ses responsabilités de propriétaire pendant toute la durée de cette délégation ». “C’est comme ça et il faut aller de l’avant !” »» a déclaré Nathalie Koenders pour clôturer les débats. Elle a été entendue puisque le protocole d’entente a été largement voté par le conseil municipal. Aller de l’avant, c’est aussi ce qui semble animer le SPL DBE, désormais à la barre de l’imposant navire qu’est le Palais des Congrès et des Expositions, qui pour sa première année d’exploitation (débutant le 17 avril 2023) affiche un chiffre d’affaires de 5 373 361 € contre 4 418 859 € prévus dans le contrat DSP (+21,6%) et prévoit un chiffre d’affaires 20224 « supérieur aux prévisions de la DSP ». Le conseil municipal a pris connaissance de ces chiffres issus du rapport d’activité.
