Le Maroc est en pleine mutation économique, et l’une des pierres angulaires de cette transformation est la réforme des Centres Régionaux d’Investissement (CRI). Adopté le 3 mai par le Conseil de Gouvernement, le projet de loi 22.24 modifiant et complétant la loi 47.18 marque une nouvelle ère pour l’investissement régional. Ce projet de loi, qui introduit des changements majeurs, est actuellement en discussion au Parlement, après avoir été présenté et débattu le 26 juin en Commission des Finances.
Un projet en phase avec la Vision Royale
La réforme des Centres Régionaux d’Investissement (CRI) est une réponse directe à la vision de SM le Roi Mohammed VI, qui a toujours considéré l’investissement comme un moteur essentiel de la croissance économique et de la création d’emplois. Avec des objectifs ambitieux fixés par le Souverain : la création de 500 000 emplois à l’horizon 2026 et la réalisation de 550 milliards de dirhams d’investissements.
Cette réforme vise à créer un environnement propice à l’investissement, stimulant ainsi le développement économique et la prospérité du Royaume. Les principaux objectifs de cette réforme et de la création des Commissions régionales unifiées d’investissement sont de renforcer le rôle central des CRI en élargissant leurs prérogatives pour attirer et gérer les investissements régionaux, d’améliorer la gouvernance et l’efficacité des CRI en simplifiant les procédures administratives et en accélérant le traitement des dossiers d’investissement, et d’encourager la décentralisation de l’investissement en dotant les CRI d’une plus grande autonomie et en rapprochant la prise de décision des réalités locales et régionales.
Les principales innovations du projet de loi 22.24
Le projet de loi 22.24 représente une avancée majeure dans la réforme des Centres Régionaux d’Investissement au Maroc. En introduisant plusieurs nouveautés significatives, il promet de redéfinir le paysage de l’investissement dans le Royaume. Ces changements comprennent un renforcement sans précédent de la gouvernance des CRI, l’accélération significative du traitement des dossiers d’investissement et la mise en place d’exonérations d’urbanisme ciblées pour stimuler des secteurs clés tels que l’industrie et l’hôtellerie. Cette initiative, alignée sur la vision royale d’une croissance économique robuste, vise à attirer davantage d’investisseurs nationaux et internationaux, renforçant ainsi la position du Maroc en tant que pôle d’investissement régional.
Renforcer la gouvernance du CRI
L’une des mesures phares du projet de loi 22.24 est le renforcement significatif de la gouvernance des CRI. Désormais, le Conseil d’Administration des CRI se tiendra sous la présidence directe du Chef du Gouvernement ou d’une autorité gouvernementale déléguée, marquant ainsi une volonté forte de coordination accrue et de prise de décision efficace. En réduisant le nombre de réunions annuelles à deux, contre trois auparavant, cette réforme vise à optimiser la réactivité des CRI aux besoins des investisseurs, renforçant ainsi leur rôle central dans la dynamique économique régionale du Maroc.
Les Commissions régionales unifiées d’investissement joueront un rôle crucial dans le nouveau système. La présidence de ces commissions sera confiée aux directeurs des CRI, tandis que les secrétaires généraux seront nommés vice-présidents. Cette structure permettra une meilleure coordination et une prise de décision plus rapide et plus efficace.
Rôle des Walis et des Commissions Régionales
Les walis régionaux se voient confier un rôle central dans la coordination, l’activation des décisions et le traitement des recours. Ils seront chargés de veiller à la mise en œuvre des décisions prises par les Commissions régionales et d’élaborer des rapports trimestriels sur les difficultés rencontrées et les retards constatés dans le traitement des dossiers d’investissement.
Exceptions en matière d’urbanisme
Le projet de loi introduit également des dérogations en matière d’urbanisme, exclusivement pour les secteurs industriel et hôtelier. Les Commissions régionales donneront leur avis sur les demandes de dérogations, en veillant à ce qu’aucune dérogation ne soit accordée sur les terrains destinés aux équipements publics, les espaces verts, les voies d’aménagement, les zones d’irrigation, les zones exposées aux inondations ou aux risques et les zones protégées. Les décisions finales sur les dérogations seront prises par le chef du gouvernement, après avis positif des Commissions régionales.
Commission des recours ministériels
L’autre grande nouveauté de cette réforme est la création d’une Commission ministérielle de recours. Cette commission remplacera l’ancienne Commission ministérielle de suivi et mettra fin à l’ancienne procédure de traitement des recours qui les renvoyait aux commissions régionales pour examen. Les recours introduits par les investisseurs contre les décisions négatives rendues par les commissions régionales seront désormais examinés par les walis dans un délai de 15 jours, et par la Commission ministérielle dans un délai de 30 jours.
Le projet de loi 22.24 marque une étape décisive dans la réforme des Centres Régionaux d’Investissement et des Commissions Régionales Unifiées d’Investissement au Maroc. En renforçant la gouvernance, en simplifiant les procédures et en accélérant le traitement des dossiers, cette réforme promet de booster l’investissement et de contribuer de manière significative à la création d’emplois et à la croissance économique du pays. Elle s’inscrit pleinement dans la vision royale de faire de l’investissement un moteur du décollage économique et de positionner le Maroc comme une destination privilégiée pour les investisseurs nationaux et internationaux.
Le chemin vers l’adoption définitive de cette loi est encore long, mais les débats en cours au Parlement et l’engagement des différentes parties prenantes laissent entrevoir un avenir prometteur pour l’investissement au Maroc. La réforme des CRI est un élément clé de cette transformation, et son succès dépendra de la capacité des CRI et des collectivités territoriales à mettre en œuvre les nouvelles dispositions de manière efficace et transparente. Avec cette réforme, le Maroc se dote des outils nécessaires pour stimuler l’investissement, créer des emplois et promouvoir une croissance économique durable et inclusive.
IRC : Vers une gestion plus efficace
La réforme des Centres Régionaux d’Investissement (CRI) prévoit la création de nouveaux postes stratégiques pour optimiser leur fonctionnement. Chaque CRI bénéficiera désormais d’un secrétaire général dédié, chargé d’assister activement le directeur dans la gestion quotidienne des centres. Ce renforcement vise à améliorer l’efficacité opérationnelle des CRI, en facilitant une gestion plus proactive des investissements et en renforçant leur capacité à accompagner le développement économique régional au Maroc.
Rôle accru dans le processus d’investissement
La réforme des Centres Régionaux d’Investissement (CRI) instaure une approche proactive pour les projets d’investissement de moins de 250 millions de dirhams, en confiant aux CRI la responsabilité de préparer les conventions d’investissement. Ces documents seront ensuite soumis aux Commissions Régionales pour approbation, marquant une étape cruciale dans la simplification du processus pour les investisseurs. Les directeurs des CRI joueront un rôle clé dans le calcul des montants éligibles aux subventions, la présentation des projets aux Commissions Régionales et la fourniture de rapports réguliers sur l’avancement des initiatives, renforçant ainsi la transparence et l’efficacité du processus d’investissement au Maroc.
Délais réduits à 30 jours pour les dossiers
La réforme du CRI introduit une accélération significative dans le traitement des dossiers d’investissement, en cohérence avec la loi 55.19 visant à simplifier les procédures administratives. Désormais, les dossiers seront traités dans un délai maximum de 30 jours, répondant ainsi aux attentes des investisseurs en matière de réactivité accrue et de réduction des délais d’attente. Cette mesure stratégique vise à dynamiser l’environnement d’investissement au Maroc en facilitant et en accélérant les processus, soutenant ainsi la croissance économique et renforçant la position du pays en tant que destination d’investissement attractive.
