Avec 80 000 logements supplémentaires prévus d’ici 2040 à Québec, le maire Marchand espère enrayer la crise du logement, mais il prévient les citoyens qu’il y aura de la construction partout dans la ville, de Cap-Rouge à Beauport.
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« Québec ne deviendra pas une ville de tours à condos dans les quartiers. Elle restera une ville de qualité de vie », assure Bruno Marchand, dans une entrevue accordée à Journal« Nous ne sommes pas en train de devenir Montréalais et nous ne voulons pas démolir les quartiers », ajoute-t-il.
Mais il y aura de la construction, dans tous les secteurs, a-t-il annoncé. « On dit aux Québécois qu’on va régler ce qu’ils considèrent comme le problème le plus important. Ça va nous prendre des mois, des années. On va régler ce problème, parce qu’il en va de la vitalité du Québec, de la capacité de s’occuper des enfants des gens, de permettre aux aînés de rester dans leur quartier. »
Pas dans ma cour
Le projet de construire 80 000 logements d’ici 2040 répond à un besoin largement exprimé par les citoyens. « Presque tout le monde à Québec nous dit qu’il faut construire des logements, que c’est urgent, mais pas dans ma rue, pas dans mon quartier, pas dans le boisé, pas dans les milieux humides. »
Récemment, des projets de construction de logements sociaux et abordables dans des quartiers résidentiels ont suscité une vague de protestations dans le quartier. Rue de l’Hôpital à Loretteville et rue Antonin-Marquis à Duberger, par exemple.
« On ne peut pas régler la crise si on ne construit rien », résume M. Marchand, qui parle de densification « douce » et « respectueuse ».
Partout en ville
« Il y en aura partout dans la ville », ajoute Marie-Pierre Boucher, conseillère municipale et membre de l’exécutif responsable de l’habitation. Avec un taux d’inoccupation de 0,9 %, alors que le seuil d’équilibre est de 3 %, « il y a des besoins partout sur le territoire ». On choisira le bon projet au bon endroit, expliquent les deux élues. Les immeubles les plus hauts n’apparaîtront pas dans les quartiers de bungalowsIls seront concentrés le long des axes principaux, notamment les lignes de transports en commun comme le tramway.
Benoit Longchamps, directeur de la Division des milieux de vie à la Ville de Québec, souligne que la densification des quartiers apporte des gains de vitalité économique. De nouveaux commerces s’y implantent, et ce, au bénéfice de tous les citoyens. Pour M. Marchand, l’exemple de Quatre-Bourgeois l’illustre bien. On craignait une congestion avec l’arrivée d’immeubles à logements au coin de Robert-Bourassa. Cela n’a pas été le cas, dit-il, et les citoyens ont désormais accès à une épicerie. Ce peut être aussi un parc, une garderie, une clinique ou une pharmacie.
Des impôts moins chers
La densification « facilite la gestion des finances publiques », souligne M. Longchamps, car elle optimise les équipements. En revanche, « si la ville ne grandit pas, cela coûtera plus cher en impôts », résume le maire. « Un quartier densifié coûte moins cher à la Ville car les services sont partagés par un plus grand nombre de personnes. Sur la facture fiscale, cela a un apport positif. »
Citation
« Nous avons une belle ville qui va le rester, une ville extraordinaire à moyenne échelle. Elle ne deviendra pas Montréal. […] Nous disons simplement aux gens : « Vous nous avez dit que le problème principal était le logement. Vous avez raison, et nous cherchons des solutions avec vous. »
— Bruno Marchand, maire de Québec
La Ville de Québec assouplit la réglementation de sa Commission d’urbanisme pour accélérer la délivrance des permis et la construction de nouveaux logements.
Le 12 juin dernier, le comité exécutif a adopté un amendement à son règlement sur la Commission d’urbanisme et de conservation de Québec (CUCQ). L’objectif est d’alléger la charge de travail de la Commission afin de réduire les délais d’obtention des permis. Pour ce faire, le choix a été fait de limiter les travaux de rénovation qui lui sont assujettis, dans certains secteurs de la Ville. Désormais, dans sept secteurs, les travaux accessoires qui ne portent pas atteinte à la valeur patrimoniale n’auront plus à être autorisés par la CUCQ. Citons par exemple un escalier ou une galerie arrière, un bâtiment secondaire ou des éléments peu visibles depuis la rue.
Ces réductions ne s’appliquent pas aux secteurs de grande valeur historique comme les quatre sites patrimoniaux de la ville.
Plus d’agilité
« On veut que le CUCQ se concentre sur des éléments qui sont importants pour la préservation du patrimoine », assure Mélissa Coulombe-Leduc, conseillère et membre de l’exécutif et responsable du patrimoine. Pour Mylène Gauthier, directrice de la division de l’aménagement du territoire à la Ville de Québec, on veut se donner « plus de fluidité et d’agilité ».
En 2023, pour les secteurs touchés par les réductions, la CUCQ a reçu 1262 demandes de permis. Selon les estimations de la Ville, avec la nouvelle réglementation, 15 % de ces demandes n’auront pas à être considérées par la CUCQ, souligne le conseiller.
Gain de temps
Il s’agit d’un « gain d’efficacité et de temps » qui permettra donc d’accélérer plus rapidement la délivrance des permis de construire pour les nouveaux logements, selon elle.
De plus, si la Ville choisit d’utiliser les nouveaux pouvoirs qui lui sont accordés par le gouvernement pour accélérer la construction d’un projet, elle n’aura plus à obtenir l’approbation de la Commission, sauf dans les quatre sites patrimoniaux.
C’est un « premier tour de roue », dit M.moi Coulombe-Leduc et l’administration Marchand veulent «aller plus loin» cet automne pour accélérer encore davantage la délivrance des permis.
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