Le Canada prévoit de taxer davantage les véhicules électriques importés de Chine

Le Canada prévoit de taxer davantage les véhicules électriques importés de Chine
Le Canada prévoit de taxer davantage les véhicules électriques importés de Chine

OTTAWA — Le Canada examine les nouveaux tarifs massifs sur les véhicules électriques fabriqués en Chine imposés par le président Joe Biden plus tôt ce mois-ci, mais ne s’engage pas à emboîter le pas au nord de la frontière.

Les marques chinoises ne sont pas un acteur majeur sur le marché canadien des véhicules électriques pour le moment, mais les importations en provenance de Chine ont explosé au cours de la dernière année, alors que Tesla a quitté ses usines américaines au profit de son usine de fabrication de Shanghai pour ses ventes canadiennes.

Et l’Association canadienne des constructeurs de véhicules (CVA) affirme que les constructeurs chinois de véhicules électriques ont déjà fait de grandes percées en Europe et se tournent désormais vers l’Amérique du Nord.

«Cela se profile potentiellement à l’horizon», a déclaré le président de l’ACMV, Brian Kingston, dans une entrevue avec - Canadienne.

Il ne préconise pas que le Canada s’aligne spécifiquement sur les tarifs douaniers, soulignant le risque de représailles chinoises. Mais il a précisé que le Canada ne pouvait pas trop s’éloigner des États-Unis.

« Nous devons toujours aligner notre politique », a déclaré M. Kingston.

Le président Joe Biden a décidé le 14 mai de quadrupler les droits de douane américains sur les importations de véhicules électriques fabriqués en Chine, pour les porter à 100 %. Il a cité les subventions injustes du gouvernement chinois aux constructeurs chinois de véhicules électriques. Il augmente également les droits de douane sur une longue liste d’autres produits chinois, notamment les cellules solaires, les puces informatiques, les équipements médicaux et les batteries lithium-ion.

Le Canada impose actuellement un tarif de 6 % sur les véhicules fabriqués en Chine, mais les voitures sont éligibles à des rabais fédéraux allant jusqu’à 5 000 $ pour l’achat de véhicules électriques.

Le premier ministre Justin Trudeau, le ministre de l’Industrie François-Philippe Champagne et la ministre du Commerce Mary Ng ont tous ouvert la porte à la notion de tarifs douaniers depuis que les États-Unis ont pris cette décision, mais aucun d’entre eux ne s’est engagé à emboîter le pas.

«Nous surveillons de très près ce que font les Américains», a déclaré M. Trudeau à Philadelphie le 21 mai, peu après avoir rencontré la vice-présidente américaine Kamala Harris en marge du congrès du Service Employees International Union.

Empêcher la Chine de faire une brèche en Amérique du Nord

Les liens économiques et les chaînes d’approvisionnement sont un élément clé de cette conversation, selon le personnel de Justin Trudeau. Le Canada et les États-Unis ont aligné leurs industries de véhicules électriques au cours des dernières années, notamment dans le domaine des minéraux essentiels, des batteries et de la fabrication elle-même de véhicules électriques.

Et le Canada a investi massivement dans l’industrie des véhicules électriques, avec 30 milliards de dollars dépensés au cours des deux dernières années seulement dans les sites de fabrication de batteries et de véhicules électriques de Stellantis, Volkswagen et Honda.

Cet effort vise en grande partie à empêcher la Chine de faire une brèche dans la célèbre industrie automobile nord-américaine. Le secteur représente près de 5 % de l’économie américaine et plus de 2 % au Canada.

Près de 10 millions d’Américains et 500 000 Canadiens travaillent directement ou indirectement dans l’industrie automobile.

Course aux parts de marché

À l’avenir, les véhicules électriques deviendront une partie de plus en plus importante de ce secteur, le Canada exigeant qu’un cinquième de toutes les ventes soient des véhicules électriques d’ici 2026, trois cinquièmes d’ici 2030 et 100 % d’ici 2035.

Les véhicules entièrement électriques et hybrides rechargeables représentaient près de 11 % du total des immatriculations de véhicules neufs en 2023 au Canada, contre 8 % en 2022.

Les États-Unis souhaitent qu’environ un tiers de leurs ventes de véhicules neufs soient électriques d’ici 2032, mais contrairement au Canada, ils ne l’ont pas rendu obligatoire.

Brian Kingston a expliqué qu’actuellement la politique industrielle du Canada n’est pas conforme à celle des États-Unis sur plusieurs fronts, y compris le mandat de vente de véhicules électriques, qu’il souhaite voir mettre fin. Mais il a souligné le fait que la stratégie industrielle du Canada, pour le moment, ne se soucie pas du lieu de fabrication des véhicules électriques. «C’est un problème», a-t-il soutenu.

Bien que les constructeurs automobiles chinois ne vendent actuellement pas leurs produits en Amérique du Nord, le prix inférieur des véhicules électriques comparables a considérablement augmenté leur part de marché en Europe.

En Allemagne, un véhicule électrique chinois MG4 a un prix de base d’environ 42 000 dollars, comparé à un véhicule électrique Volkswagen ID3 similaire, qui a un prix de base de près de 60 000 dollars.

Les marques automobiles chinoises représentaient 4 % de la part de marché européenne des véhicules électriques en 2022, contre moins de 0,5 % en 2019. L’analyse du groupe de défense européen Transport & Environment suggère qu’elles atteindront 11 % de part. marché en Europe cette année et 20 % d’ici 2027.

En octobre dernier, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a lancé une enquête sur les subventions chinoises aux véhicules électriques en vue d’imposer des droits de douane à l’importation.

« Une concurrence loyale, c’est bien », a déclaré von der Leyen en mars. Ce que nous n’aimons pas, c’est quand la Chine inonde notre marché de voitures électriques massivement subventionnées. Et nous devons nous attaquer à ce problème, nous devons protéger notre industrie.

M. Kingston a suggéré que le Canada devrait envisager sa propre enquête antidumping sur les pratiques chinoises de subventionnement des véhicules électriques avant que les véhicules électriques chinois n’arrivent sur le marché canadien.

Le Canada n’a pas besoin de s’aligner immédiatement sur les tarifs américains, mais il devrait être prêt à le faire si les choses changent, a-t-il déclaré.

« Nous devons absolument être prêts à faire face à une augmentation du nombre de véhicules électriques chinois », a-t-il déclaré. Nous devons nous assurer que nous disposons d’un levier sur lequel agir au cas où nous devrions augmenter les tarifs.

Avant 2023, les véhicules électriques fabriqués en Chine représentaient une très petite partie du marché canadien, avec 84 millions de dollars d’importations en provenance de Chine en 2022, soit 1,2 % de la valeur totale de toutes les importations de véhicules électriques.

Cependant, en 2023, alors que Tesla a déplacé ses véhicules produits pour le Canada de la Californie vers la Chine, ce montant est passé à 2,2 milliards de dollars. Tesla représente actuellement près du tiers de la part de marché canadienne des véhicules électriques.

Cela place la Chine au deuxième rang derrière les États-Unis, avec 2,8 milliards de dollars d’importations.

Tesla a effectué ce changement parce que l’entreprise devait transférer la plupart de ses ventes aux États-Unis vers ses usines américaines pour s’assurer qu’elles étaient admissibles à un crédit d’impôt lucratif, qui n’est disponible que pour les véhicules électriques fabriqués en Amérique du Nord.

 
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