Le montant de l’aide a choqué Peter Hegglin, conseiller d’État et président de FinDel. Il revient sur ces heures sombres.
C’est l’un des organes les plus discrets du Parlement : la Délégation des Finances. Elle examine tous les flux financiers de la Confédération et a été étroitement impliquée dans le sauvetage du Crédit Suisse. A l’occasion du bilan 2023, le président Peter Hegglin donne un aperçu de cette période mouvementée.
Stefan Bühler / ch média
Trois membres du Conseil des Etats et trois membres du Conseil national forment ensemble la Délégation aux Finances (DelFin). Ils examinent et surveillent la politique financière de la Confédération. Elle joue un rôle particulier lorsque le Conseil fédéral doit décider des crédits urgents.
Comme dimanche 19 mars 2023, lors du sauvetage du Crédit Suisse (CS), qui a conduit à la fusion forcée avec l’UBS. Au siège du Département des finances, le Bernerhof, la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter a négocié le plan de sauvetage avec le président de la BNS Thomas Jordan et la direction du CS et de l’UBS. Presque au même moment, les miliciens DélFin siégeaient au Palais fédéral – leur mission : examiner et approuver les crédits fédéraux.
«Nous nous sommes déjà habitués à beaucoup de choses ces dernières années», a déclaré jeudi à Berne le conseiller des Länder centraux et président de FinDel, Peter Hegglin, lors de la présentation du rapport annuel. Il a rappelé le crédit pendant le Covid de 30 milliards en 2020 et les 14 milliards de francs au total pour le plan de sauvetage d’Axpo en septembre 2022.
«Mais quand j’ai vu pour la première fois les 100 milliards dans l’affaire du Crédit Suisse, j’ai dû m’asseoir»
Peter Hegglin
Le rapport annuel souligne une fois de plus la pression à laquelle ont été soumis les six membres de la délégation des finances et sa présidente de l’époque, Ursula Schneider-Schüttel. « Il y avait un réel danger de crise financière internationale », peut-on lire dans le rapport. Vendredi 17 mars, la Chancellerie fédérale transmet l’arrêté classifié du Conseil fédéral au DélFin. L’étude détaillée de la proposition par les membres a lieu le même jour dans le plus grand secret.
“Nous n’avions pas le droit de rapporter quoi que ce soit à la maison.”
Peter Hegglin
Dimanche, jour du bras de fer, le DélFin se réunit à nouveau à 10h45 à Berne. Le président de la Confédération, Alain Berset, ne tarde pas à les rejoindre. Il expliquera par la suite “que sans solution lundi, le Crédit Suisse n’avait pas la moindre chance de survivre”. La ministre des Finances Keller-Sutter s’adresse également au FinDel: la proposition du Conseil fédéral vise à garantir que la BNS puisse fournir des liquidités supplémentaires à la SC. Cela permettrait également de regagner la confiance perdue des clients des banques et des investisseurs.
Tout au long de la journée, les membres de DélFin étudient des alternatives au rachat par l’UBS, discutent avec la Finma, la BNS, des représentants du CS et de l’UBS. Durant ces heures, un nouveau crédit de 9 milliards s’ajoute à la liste. “En fin de compte, il a fallu décider, dire oui ou non”, a déclaré Hegglin. L’histoire est connue : le DélFin a dit oui.
Mais avait-elle vraiment le choix ?
Hegglin se défend contre l’impression que le FinDel est un organisme de façade qui approuve – et doit approuver – tous les crédits urgents du Conseil fédéral. «Environ 30% des entreprises suisses n’auraient pas pu payer leurs salaires, n’auraient plus pu accéder à leurs comptes» si le Crédit Suisse s’était effondré.
“Je reste convaincu que nous avons pris la bonne décision”
Peter Hegglin
Les chiffres lui donnent raison : la Confédération et l’UBS ont mis fin aux garanties en septembre 2023 – ce qui a généré des recettes de plus de 200 millions de francs pour la Confédération.
(Traduit et adapté par Chiara Lecca)
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