Grâce au système des comités d’action politique (PAC), des filiales d’entreprises suisses ont investi des millions dans la campagne électorale américaine. La banque UBS figure en tête des principaux pourvoyeurs de fonds européens.
Près de 3 millions de dollars. C’est le montant injecté dans la campagne électorale américaine par les filiales d’entreprises suisses, selon l’analyse RTS des données fournies par leorganisation à but non lucratif Open Secrets. La Suisse est même, indirectement, le deuxième pays le plus généreux d’Europe, juste derrière le Royaume-Uni.
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Mais que font les entreprises étrangères lors de ces élections ? Selon la loi électorale en vigueur, seuls les ressortissants américains ou les détenteurs d’une carte verte peuvent faire des dons dans le cadre d’une campagne électorale aux Etats-Unis. Mais depuis 2000 et l’affaire Citizens United vs. Federal Election Commission de la Cour suprême, il est possible pour une filiale étrangère de créer son propre PAC, dûment enregistré auprès de la Commission électorale fédérale.
Elle est alors libre de collecter les cotisations de ses salariés américains et de leurs familles. La majorité de ces fonds sont ensuite injectés dans la campagne, dépenses généralement consacrées au soutien des candidats au Congrès plutôt qu’à la présidence. La plupart des dons ciblent les présidents de comités et sous-comités actifs dans le domaine de l’entreprise concernée.
UBS Americas, le PAC le plus généreux
Prenons l’exemple du géant bancaire suisse UBS qui, à travers son PAC « UBS Americas », a distribué la somme record de 1,49 million de dollars depuis début 2023. 52,2 % de cette manne financière ont permis de soutenir les candidats républicains au Sénat. et à la Chambre des représentants, le reste a été attribué aux candidats démocrates.
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Depuis les élections de 2012, qui ont opposé le président sortant Barack Obama à Mitt Romney, UBS Americas détient le titre de PAC affiliée à l’étranger le plus généreux, avec des sommes toujours croissantes, législature après législature.
Entreprises du Swiss Market Index
Derrière les PAC affiliées en Suisse, outre l’UBS, se trouvent les géants pharmaceutiques Roche et Novartis. On y retrouve également de grands noms du secteur de l’assurance, comme Zurich Insurance Group ou Chubb Ltd, le groupe de construction Holcim ou encore des entreprises actives dans la tech, comme Garmin Ltd (voir ci-dessous).
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Au total, selon l’analyse des chiffres d’Open Secrets, la Suisse a contribué indirectement à la campagne électorale américaine à hauteur de 2,9 millions de dollars.
L’Europe dans son ensemble a injecté près de 14,3 millions de dollars. Environ 56 % de ces fonds sont allés aux candidats républicains et 44 % aux démocrates.
Les PAC européennes font néanmoins pâle figure en comparaison des 450 millions de dollars de trésor de guerre collectés via les PAC au pays de l’Oncle Sam.
Cécile Denayrouse
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