objectif réussi pour les pays riches

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Les pays riches ont atteint l’objectif de 100 milliards de dollars

Publié aujourd’hui à 13h49

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Les pays riches ont atteint leur objectif annuel d’aide climatique de 100 milliards de dollars pour les pays les plus pauvres d’ici 2022, soit deux ans de retard sur l’engagement pris en 2009, a annoncé mercredi l’OCDE.

“En 2022, les pays développés ont fourni et mobilisé un total de 115,9 milliards de dollars pour financer la lutte contre le changement climatique dans les pays en développement”, selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) chargée de la compatibilité officielle de cette promesse, le centre névralgique des négociations en vue de la COP29 en novembre à Bakou.

Les pays riches, principaux responsables historiques des émissions de gaz à effet de serre, se sont engagés en 2009, sous l’égide de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre les changements climatiques (CCNUCC), à augmenter au chiffre rond de 100 milliards de dollars par an leur aide climatique d’ici 2020 et jusqu’en 2025.

Ces fonds servent principalement à financer la décarbonation de l’énergie et des transports, ainsi qu’à aider les pays pauvres à sécuriser leur approvisionnement en eau, notamment pour les travaux agricoles, de reforestation et d’assainissement, afin de s’adapter aux conséquences des phénomènes climatiques extrêmes dans un monde déjà 1,2°C de plus qu’à l’ère préindustrielle.

Mais le retard dans le respect de cet engagement est devenu une cause majeure de tensions, voire de blocages, dans les négociations internationales sur le climat. De nombreux pays en développement conditionnent leur sortie progressive des énergies fossiles aux efforts financiers des pays riches, considérés comme « une dette morale ».

Nouvel objectif de 1000 milliards de dollars

Se mettre d’accord sur le nouveau montant de cette aide au-delà de 2025 est le principal résultat attendu en novembre lors de la 29e Conférence des Nations Unies sur le climat, présidée cette année par l’Azerbaïdjan.

Quoi qu’il arrive, ce montant restera bien inférieur aux besoins, estimés à 2 400 milliards de dollars par an d’ici 2030 pour les pays en développement (hors Chine), selon un calcul d’experts de l’ONU. Mais il est censé incarner un signal géopolitique influençant le reste de l’économie mondiale.

L’Inde a proposé un nouvel objectif de 1 000 milliards de dollars. Mais ce chiffre en hausse est perçu comme une provocation par les pays développés, qui soulignent le poids pris par d’autres pays, comme la Chine ou les pays du Golfe, dans le bilan mondial des émissions de gaz à effet de serre.

« Écrans de fumée »

Dans le détail, l’aide climatique des pays riches, de 89,6 milliards de dollars en 2021, a augmenté de 30 % en 2022, selon l’OCDE, qui salue « une augmentation très significative, la plus forte en un an », dépassant ses projections.

En novembre, avant la COP28 de Dubaï, l’OCDE annonçait que l’objectif des 100 milliards avait « probablement été atteint » en 2022, mais sans avoir de bilan définitif. « Il reste un déficit de financement de 11,2 milliards de dollars à combler pour compenser le fait que l’objectif n’a pas été atteint en 2020 et 2021 », relativise Friederike Röder, vice-présidente de l’ONG Global Citizen. .

“Une grande partie des fonds sont des prêts” (69%) “plutôt que des subventions” (28%) “et sont souvent combinés avec des aides existantes, ce qui brouille les frontières d’une véritable aide financière”, critique également Harjeet Singh, militant pour le climat.

« Il ne s’agit pas seulement de chiffres, mais aussi d’intégrité et d’un véritable soutien : les pays riches doivent agir de toute urgence, dissiper ces écrans de fumée et fournir un soutien financier réel et substantiel », prévient-il.

La majorité (80%) de cette aide est de l’argent public dépensé via les banques de développement, le reste étant essentiellement constitué de financements privés dégagés par ces fonds publics. Environ 70 milliards de dollars de ce financement ont été consacrés à la réduction des émissions, 32 milliards à l’adaptation aux conséquences déjà dévastatrices du changement climatique, et le reste aux deux.

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ATS

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