Comment l’UE tente de tenir tête à ses populistes et de protéger l’État de droit

Comment l’UE tente de tenir tête à ses populistes et de protéger l’État de droit
Comment l’UE tente de tenir tête à ses populistes et de protéger l’État de droit

Les pères fondateurs de l’Union européenne ne pensaient pas qu’un membre de ce club veuille un jour faire marche arrière sur les avancées démocratiques, d’autant plus que l’État de droit était considéré comme le corollaire d’une économie prospère. De plus, les chefs d’État et de gouvernement ne sont pas prêts à être contrôlés par une entité supranationale ou par d’autres nations.

Ceci explique qu’il n’existe pas de véritable outil européen pour empêcher l’émergence d’un régime autoritaire au sein des 27 États membres. A condition de respecter les règles démocratiques. C’est grâce à cela que la Commission européenne a commencé à être autorisée à agir. D’abord par peur de l’extrême droite autrichienne, avec Jörg Haider, arrivé au pouvoir dans un gouvernement de coalition en 1999.

Si le danger fasciste mobilisait fortement à cette époque, l’attitude de laisser-faire était bien plus grande lorsque le Hongrois Viktor Orban, membre à l’époque du grand groupe européen de droite PPE, commença à établir de plus en plus de contrôle sur les institutions. problématique : mise au pas du système judiciaire, proximité du Premier ministre bénéficiant de plus en plus de fonds européens, contrôle des médias publics puis rachat par des médias privés pro-Orban… Un régime qui respecte le principe des élections, mais réduit les libertés individuelles ou publiques. , tout comme le font les dictatures.

Utiliser l’argent pour faire respecter l’État de droit

C’est face au cas hongrois que les chefs d’État et de gouvernement, les députés européens et la Commission ont réalisé que la grande arme des traités contre le non-respect de l’État de droit ne fonctionnait pas. L’article 7 des traités européens devait priver tout État déviant de son droit de vote au Conseil de l’Union européenne.

Mais encore faut-il l’activer. Outre les États très réticents à utiliser cette arme nucléaire en diplomatie, Viktor Orban s’est fait un allié au sein du Conseil : le parti PiS qui a pris le pouvoir en Pologne en 2015. Avec la même approche envers la justice et les médias. L’article 7 exigeant l’unanimité des 26 autres Etats membres, le processus a été bloqué.

Mais cette dernière législature a changé la donne. En effet, il a été décidé en décembre 2020 que l’argent européen ne pouvait pas financer des politiques contraires à l’État de droit. Un principe de base, fortement défendu par le Parlement européen, auquel même Viktor Orban ne pouvait s’opposer.

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Même si ce principe a mis du temps à se mettre en place, la Commission ne peut en décider seule ; La Hongrie et la Pologne ont vu bloquées une partie de leurs fonds européens, essentiels à leurs économies. Pas pour toujours, comme le montre le cas polonais avec l’opposition libérale arrivée au pouvoir et qui mène les réformes demandées.

Tout n’est cependant pas rose. Alors que les Vingt-Sept avaient besoin de l’accord de la Hongrie pour voter à l’unanimité sur l’aide à l’Ukraine, la Commission a étonnamment estimé que les promesses de réformes en Hongrie suffisaient à débloquer une partie des fonds bloqués. En revanche, l’arrivée au pouvoir en octobre 2023 en Slovaquie du populiste pro-russe Robert Fico montre que le processus est long à mettre en place alors que des réformes non démocratiques ont déjà été engagées.

 
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