BEIJING, 12 octobre (Xinhua) — La Chine mettra en œuvre un ensemble de politiques budgétaires progressives ciblées dans un avenir proche pour soutenir l’économie, a déclaré samedi le ministre des Finances Lan Fo’an lors d’une conférence. presse.
Ce plan prévoit un relèvement du plafond de la dette à une échelle relativement importante, d’un seul coup, pour remplacer les dettes cachées des gouvernements locaux et contribuer à réduire leurs risques d’endettement.
Qualifiant cette mesure de « la plus forte mesure d’allégement de la dette introduite ces dernières années », Lan a déclaré que cette décision était « sans aucun doute une pluie de politiques opportunes ».
“Cela réduira considérablement la pression sur les gouvernements locaux pour qu’ils dissolvent leurs dettes, libérera davantage de ressources pour le développement économique et renforcera la confiance des acteurs économiques”, a expliqué le ministre.
En ce qui concerne les obligations à vocation spéciale, avec le quota d’émission en attente et les fonds qui ont été émis mais pas encore utilisés, il y a un total de 2,3 billions de yuans (environ 325,17 milliards de dollars) de fonds obligataires à vocation spéciale disponibles pour une utilisation d’octobre à décembre de cette année. .
Le ministère des Finances a fixé une limite à la dette des collectivités locales à plus de 2 200 milliards de yuans en 2023 et à 1 200 milliards de yuans supplémentaires en 2024, pour aider les collectivités locales, en particulier les zones à haut risque, à résoudre les risques d’endettement existants et à régler les arriérés dus aux entreprises. , a-t-il ajouté.
Concernant le marché immobilier, le ministre a affirmé que le pays appliquerait une série d’outils de politique fiscale, notamment des obligations spéciales, des fonds spéciaux des gouvernements locaux et des politiques fiscales pour aider à stabiliser le secteur.
Liao Min, vice-ministre des Finances, a déclaré lors de la même conférence de presse que les gouvernements locaux seraient aidés à utiliser des obligations à usage spécial pour récupérer des terres inutilisées éligibles ou augmenter les réserves foncières si nécessaire.
M. Liao a également déclaré que les obligations à usage spécial seraient bien utilisées pour acheter des maisons commerciales existantes afin de fournir des logements abordables.
Les efforts seront accélérés pour étudier la clarification des politiques en matière de taxes sur la valeur ajoutée et de taxes sur la plus-value foncière, conformément à la suppression des normes pour le logement ordinaire et non ordinaire, a déclaré le vice-ministre, notant que des mesures visant à renforcer le soutien à cet égard seraient nécessaires. être considéré.
La Chine émettra des bons du Trésor spéciaux pour aider les grandes banques commerciales publiques à reconstituer leurs fonds propres de première catégorie, selon Lan.
Cette mesure vise à renforcer la résistance au risque et la capacité de prêt des banques afin de mieux servir le développement de l’économie réelle, a-t-il ajouté.
Fin juin 2024, le ratio moyen d’adéquation des fonds propres de base de première catégorie des six principales banques publiques était de 12,3 %, selon les données officielles.
Dans le cadre des mesures budgétaires progressives, la Chine augmentera encore son soutien aux groupes clés. Par exemple, le pays augmentera les normes d’aide financière pour les étudiants de l’enseignement supérieur.
Avant la fête nationale de cette année, des subventions de subsistance uniques ont été distribuées aux personnes confrontées à des difficultés afin de stimuler la consommation, a expliqué Lan.
Notant que les recettes du budget public chinois devraient croître plus lentement que prévu, Lan a déclaré que le gouvernement chinois « est suffisamment résilient et peut parvenir à un budget équilibré, ainsi qu’à atteindre ses objectifs budgétaires ». cette année en adoptant des mesures globales.
Le ministère a souligné la nécessité d’augmenter les recettes budgétaires conformément aux lois et réglementations, tout en évitant une fiscalité excessive afin de protéger les droits et les intérêts des entreprises.
Dans le même temps, la Chine doit « maintenir l’intensité nécessaire des dépenses budgétaires, garantir que les principales dépenses sont entièrement financées et jouer efficacement le rôle de régulation budgétaire anticyclique, de manière à atteindre les objectifs annuels de développement socio-économique », a-t-il déclaré.
Les organes du parti et du gouvernement fonctionnent généralement avec un budget serré, selon le ministre.
Le pays supervisera strictement les fonds spéciaux d’obligations du Trésor à très long terme pour garantir une utilisation standardisée, sûre et efficace de ces fonds.
La Chine prévoit également d’introduire une série de mesures de réforme mûres et tangibles cette année ainsi que l’année prochaine, telles que l’amélioration du système budgétaire et le perfectionnement du système de paiement par transfert financier, a noté M. Lan.
La conférence de presse de samedi a eu lieu après que les autorités financières chinoises ont annoncé le mois dernier un ensemble de mesures plus importantes que prévu pour stimuler la reprise de l’économie. Ces mesures comprennent, entre autres initiatives, la réduction du taux de réserves obligatoires pour les banques et des taux hypothécaires pour les logements existants, ainsi que la mise en place de nouveaux projets monétaires pour promouvoir le marché des capitaux.
Une réunion du Politburo du Comité central du Parti communiste chinois tenue le 26 septembre a appelé à intensifier les efforts pour mettre en œuvre des politiques progressives alors que le pays s’efforce d’atteindre ses objectifs annuels en matière de développement économique et social.■
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