Comment la FDA encourage les investissements privés dans le secteur agricole

Depuis sa création en 1986, le Fonds de Développement Agricole (FDA) a investi dans des programmes qui renforcent les capacités des agriculteurs, favorisent l’utilisation de technologies avancées et assurent une gestion optimale des ressources. Plus de détails sur ce mécanisme de financement avec le ministre de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural et des Eaux et Forêts, Mohammed Sadiki.

Le360 : Quels sont les objectifs de la FDA ? Et comment est-il financé ?

Mohammed Sadiq : Le Fonds de développement agricole (FAD) est un compte fiduciaire spécial créé en 1986 comme outil stratégique pour encourager les investissements privés dans le secteur agricole en fournissant une aide et des incitations aux agriculteurs qui investissent dans le secteur. Il vise à garantir un accès équitable aux incitations publiques pour toutes les catégories d’agriculteurs.

Les incitations accordées à travers la FDA ciblent les filières animales et végétales et incluent l’amont et l’aval des filières agricoles, pour atteindre les objectifs de la stratégie Génération Green, définis au niveau des contrats programmes signés entre le gouvernement et les filières interprofessionnelles. . agricole. La FDA contribue également au financement des assurances agricoles et des programmes d’atténuation des effets climatiques extrêmes (sécheresse, inondations, grêle).

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Les ressources de la FDA sont principalement constituées du budget général de l’État, soit un pourcentage de 86 %. Les 14% restants sont constitués de ressources propres, principalement des prélèvements de droits de douane sur les importations de certains produits (carburants et produits alimentaires).

Quel est le bilan d’activité de ce fonds en 2023 ?

L’emploi de la FDA a atteint en 2023 4.414 millions de dirhams (MDH), dont 3.500 MDH (79%) pour les subventions aux investissements directs et 519 MDH (12%) pour l’assurance agricole. 60% des subventions d’investissement direct ont ciblé des projets d’irrigation localisés, visant à économiser et valoriser l’eau d’irrigation. La répartition des aides financières se décompose par rubrique comme suit :

Comment la FDA va-t-elle soutenir les projets agricoles en 2024 à travers ses programmes de subventions ?

Les nouvelles aides prévues visent à soutenir davantage les agriculteurs dans l’utilisation des différents facteurs de production, en amont et en aval des filières agricoles. A cet effet, de nouvelles aides seront accordées aux agriculteurs pour l’utilisation de semences certifiées de légumineuses alimentaires, de cultures fourragères, d’oléagineux comme le colza et le tournesol, ainsi que de riz et de pommes de terre, en plus des aides accordées pour les semences de céréales certifiées.

En 2024, un soutien au recours au pompage solaire pour les projets d’irrigation localisés sera mis en place pour inciter les agriculteurs à remplacer le butane par ce type d’énergie renouvelable dans les projets d’irrigation.

« Les aides aux unités de valorisation des produits agricoles seront revues »

— Mohammed Sadiki, ministre de l’Agriculture.

La filière agrumes aval bénéficiera d’aides à l’exportation d’agrumes vers l’Union européenne, le Royaume-Uni et les pays africains. Par ailleurs, la FDA continuera à soutenir la construction et l’équipement d’unités de valorisation pour différentes filières agricoles, avec une reconduction des aides dédiées à la certification des produits végétaux, animaux et apicoles obtenus selon le mode de production biologique. Les aides aux unités de valorisation des produits agricoles seront revues en améliorant certains taux et en introduisant de nouvelles catégories d’unités.

Existe-t-il un processus d’évaluation ou de suivi des projets financés par la FDA ?

Il est à noter que pour la majorité des opérations subventionnées, la demande de soutien débute par un examen de la situation avant la mise en œuvre pour s’assurer du respect des normes et de la pertinence du projet. A l’issue de cet examen, un agrément est délivré à l’agriculteur. Une fois réalisé, l’agriculteur qui a préfinancé son projet sollicite la subvention et les équipes du ministère procèdent à une évaluation de matérialité avant d’octroyer la subvention selon les taux et plafonds en vigueur. Ainsi, bien que l’acte d’investissement soit volontaire, cette approche permet de filtrer les projets viables, d’apporter les corrections nécessaires et de rejeter les projets non conformes.

« Le département dispose d’un système de surveillance et de contrôle a posteriori »

— Mohammed Sadiki, ministre de l’Agriculture.

De même, les agriculteurs s’engagent au moment de la demande de subvention à maintenir et promouvoir leur projet pendant une durée de 5 à 8 ans, selon la nature de la subvention. Au-delà de cette période, on considère que les projets mûrissent et deviennent suffisamment rentables pour ne pas être abandonnés sans motif valable. Par ailleurs, le département dispose d’un système de surveillance et de contrôle a posteriori qui permet de s’assurer du respect des engagements, pouvant donner lieu à une demande de restitution de la subvention.

Quels sont les projets prévus pour assurer la pérennité à long terme des projets financés par le fonds de développement agricole ?

Pour garantir la pérennité à long terme des projets financés par le Fonds de Développement Agricole, les agriculteurs s’engagent vis-à-vis de l’Etat à préserver et entretenir l’investissement ayant bénéficié de la subvention et à le maintenir dans un état fonctionnel pendant une durée de 5 à 7 ans selon le type d’investissement.

Aussi, pour assurer la pérennité à long terme des projets subventionnés, pour des projets d’irrigation localisés par exemple, l’État conditionne l’acceptation des demandes d’aide par une autorisation de pompage délivrée par les autorités compétentes, autorisant l’accès à un volume ou un débit déterminé. Une liste de cultures non tolérées a également été établie, parmi lesquelles les agrumes, l’avocat et la pastèque.

Et pour bénéficier d’une aide à l’installation d’une unité de valorisation, il faut une autorisation d’installation de l’unité, délivrée par les autorités compétentes, afin de maîtriser l’impact de l’installation sur son environnement.