La révélation par la Cour des comptes du non-respect par les entreprises opérant dans le secteur des hydrocarbures des obligations en matière de stocks de réserve de produits pétroliers a relancé le débat sur la relance de l’activité de la raffinerie Samir. Selon les experts du secteur énergétique marocain, cette infrastructure dispose de capacités de stockage pouvant atteindre environ 2 millions de tonnes de produits pétroliers.
Les conclusions de la Cour des comptes sont alarmantes. Les contrôleurs ont constaté que les stocks de réserve de divers produits pétroliers restaient largement insuffisants, inférieurs au seuil réglementaire de 60 jours fixé par la stratégie adoptée en 2009. En 2023, les stocks de diesel, d’essence et de gaz butane n’auront pas dépassé 32, 37 et 31 jours. jours respectivement.
Face à cette situation, la Cour a recommandé au ministère concerné de mettre en place des mécanismes efficaces de gestion et de contrôle des stocks de réserve. L’objectif est d’atténuer les impacts des fluctuations des prix sur le marché international et leurs répercussions sur l’économie nationale.
Houcine Yamani, secrétaire général du Syndicat national du pétrole et du gaz, a rappelé l’importance cruciale de la raffinerie de Samir : « La société Samir offre à elle seule environ 2 millions de tonnes de capacité de stockage de produits pétroliers « . Il a précisé que « la nature même de son exploitation lui permet de disposer de 70 à 80 % de cette capacité entre pétrole brut, semi-raffiné et raffiné. ».
Dans un communiqué de presse, Yamani a expliqué : « En comptant 70 à 80 % des 2 millions de tonnes de capacité de stockage de Samir, nous perdons près de 1,6 million de tonnes pour le Maroc avec la poursuite de la fermeture de ce site national. », ajoutant que « ces niveaux ne peuvent être atteints que par des entreprises privées si elles sont assurées de rentabiliser leurs ventes. ».
Réagissant aux conclusions du rapport, Yamani a souligné que « “Ce n’est pas la première fois que la Cour alerte sur la faiblesse des capacités de stockage de produits pétroliers.” Il a rappelé que « le rapport de la même Cour en 2017 avait déjà évoqué l’impact de la sortie de la raffinerie Samir de l’équation énergétique sur ces capacités ». ».
Le syndicaliste a souligné l’urgence d’une application stricte de la loi pour obliger les entreprises du secteur à respecter les exigences légales. “ La loi prévoit des amendes pour les entreprises qui ne respecteraient pas les dispositions régissant les quantités minimales à maintenir dans leurs stocks de réserve. », a-t-il rappelé. Yamani a précisé : « Nous avons déjà envoyé des lettres au ministère concerné ainsi qu’aux ministres précédents, étant donné que ce problème persiste depuis des années, sans recevoir de précisions suffisantes. ».
Il a également critiqué les déclarations du ministre Benali, accusant ce dernier de « tromper l’opinion publique sur ce sujet ». Selon lui, le ministre « évoque les capacités de stockage (c’est-à-dire les infrastructures physiques permettant de stocker les produits pétroliers) pour éviter de parler de l’essentiel : le taux de remplissage de ces capacités ».
Face à ces constats, Yamani a également souligné les priorités du gouvernement, notant que « le gouvernement parle aujourd’hui du passage de l’Autorité nationale de régulation de l’électricité à l’Autorité nationale de régulation de l’énergie (énergies renouvelables, hydrogène et gaz naturel), sans évoquer l’énergie pétrolière qui représente environ 52% du mix énergétique marocain ».
Il a souligné que « ces problèmes sont apparus depuis l’abandon de la raffinerie de Samir ». Revenant sur la stratégie nationale 2009-2030, il a indiqué que « depuis son adoption, près de 15 ans plus tard, nous n’avons atteint que 7 à 8 points d’indépendance énergétique. Ainsi, parvenir à une indépendance complète nécessiterait deux siècles sur la base de ces données. ».
Pour Yamani, le non-respect des quantités minimales de stocks stratégiques est « principalement lié à l’avidité du profit et à l’exploitation des fluctuations des marchés internationaux de l’énergie ».
Il a conclu en rappelant que « la philosophie de la réglementation visant à maintenir un seuil minimum légal de réserves repose sur le soutien accordé aux acteurs du secteur pour gérer ces stocks, fixé à 150 dirhams par tonne ».
Pour répondre à ces défis, il a proposé « la création d’une agence dédiée à l’énergie, à l’image de ce qui existe dans le secteur des télécommunications », ajoutant que « la législation régissant ce secteur date des années 1970 et est donc obsolète, compte tenu des transformations structurelles qu’il a subies, notamment le passage de la tutelle de l’État à la privatisation. ».
