La liste des départements qui remontent à 90 km/h sur tout ou partie de leur réseau ne cesse de s’allonger, avec désormais 46 départements qui ont fait un pas en arrière. Mais pourquoi cette mesure prise par le gouvernement d’Edouard Philippe a-t-elle tourné au vinaigre et certains départements boudent à 80 km/h ?
80, 90, puis encore 80 km/h, il fallait passer à 70, puis, quelques centaines de mètres plus loin, revenir à 80… ou 90 km/h ? Nous avons probablement tous vécu cette situation ces dernières années avec l’abaissement de la vitesse maximale sur le réseau secondaire à 80 km/h au lieu de 90 km/h.
Mais presque cinq ans après le passage à 80 km/h, c’est toujours l’imbroglio, et il arrive, sur certaines portions, de ne pas savoir à quelle vitesse on peut rouler.
Liste des départements limités à 90 km/h
Voici la liste des 46 départements repassés à 90 km/h au lieu de 80 km/h : Ardèche, Aube, Aveyron, Bas-Rhin, Calvados, Cantal, Charente, Charente-Maritime, Cher, Corrèze, Côte-d’ Ou , Creuse, Deux-Sèvres, Dordogne, Eure-et-Loir, Gers, Haute-Loire, Haute-Marne, Haute-Saône, Haute-Vienne, Hautes-Alpes, Hautes-Pyrénées, Haut-Rhin, Hérault, Indre, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Loir-et-Cher, Loiret, Lozère, Maine-et-Loire, Marne, Mayenne, Meuse, Morbihan, Orne, Puy-de-Dôme, Saône-et-Loire, Sarthe, Seine-et-Marne, Tarn, Var, Vienne, Vosges, Yonne.
Retour en 2018
Pour comprendre comment on en est arrivé à un tel gâchis, il faut remonter cinq ans en arrière, début 2018, lorsque le gouvernement a officiellement adopté, à l’issue du Conseil interministériel de la sécurité routière, l’abaissement de la limite de vitesse de 90 à 80 km/h sur les routes secondaires.
Jamais depuis 45 ans et l’opération Mazamet (la population de la commune de Mazamet, dans le Tarn, s’était allongée au sol pour symboliser les 16 545 personnes tuées sur les routes à l’époque), le gouvernement avait fait le pari de réduire la vitesse pour réduire la nombre de morts sur les routes.
Les dernières réductions de vitesse concernaient des secteurs très spécifiques, comme le périphérique parisien par exemple, où la réduction de 80 à 70 km/h a été mise en place pour réduire avant tout le bruit et la pollution de l’air. A cet égard, la vitesse pourrait également être prochainement abaissée à nouveau, puisqu’il est question d’une limitation à 50 km/h désormais sur ce rond-point autour de Paris.
Le mardi 9 janvier 2018 donc, Edouard Philippe, qui était encore Premier ministre d’Emmanuel Macron, annonçait la réduction de la vitesse de 90 à 80 km/h sur les axes secondaires. Cette mesure est appliquée à compter du 1euh juillet 2018.
Ceux-ci sont au total 400 000 kilomètres de routes à double sens, à deux voies sans séparation, qui sont concernées, tandis que les routes à deux voies ne le sont pas. Cette décision de réduire la vitesse avait déjà été évoquée par l’ancien ministre de l’Intérieur, Bernard Cazeneuve, même si ce dernier avait refusé de l’adopter et s’était simplement contenté de lancer une expérimentation.
A l’époque, plusieurs chiffres avaient été avancés par le Premier ministre pour souligner cette décision de réduire la vitesse :
- Depuis 2012, la vitesse moyenne sur les routes secondaires a augmenté de 4 km/h
- A 90 km/h, il faut 70 mètres pour freiner. A 80 km/h, la distance diminue à 57 mètres.
- A 80 km/h, on perd trois minutes par jour sur un trajet de 40 kilomètres
- A 80 km/h, en moyenne une vie est sauvée par jour, soit au total entre 350 et 400 vies par an
Une mesure impopulaire
Le passage de 90 à 80 km/h sur le réseau secondaire a évidemment fait beaucoup parler, et de nombreuses oppositions, à travers plusieurs mouvements sociaux (et notamment les Gilets Jaunes), ont fait reculer le gouvernement.
Entre-temps, le coronavirus et les confinements sont passés par là, perturbant ainsi la lecture des statistiques brandies par la Sécurité Routière pour vanter les effets de cette réduction de vitesse. Néanmoins, dans les 18 premiers mois après la mise en place du 80 km/h (avant la crise sanitaire), les chiffres montraient que le 80 km/h permettait une réduction de 12% de la mortalité sur les routes concernées par rapport au reste du réseau selon les chiffres de l’ONISR (Observatoire National Interministériel de la Sécurité Routière).
Néanmoins, malgré cette baisse sur cette période, le rapport de la Cour des comptes réalisé en 2021 montre que les chiffres stagnent après “un demi-siècle d’efficacité spectaculaire”même après la mise en place des 80 km/h, la Cour des comptes appelle à changer de ton en investissant davantage dans la sensibilisation et les infrastructures.
---Il n’en fallait pas plus pour que de nombreux cadres départementaux y voient un moyen d’interpeller le gouvernement, qui dans le cadre de la loi d’orientation mobilité, les avait autorisés à reconsidérer la mesure à l’issue d’une période d’essai.
Combien cela-a-t-il coûté ?
Difficile de savoir combien a coûté le passage de 90 à 80 km/h en 2018 en France. Le délégué interministériel à la sécurité routière (DISR), Emmanuel Barbe, avait évoqué une somme comprise entre 5 et 10 millions d’euros pour toute la France.
Le prix d’un panneau est compris entre 200 et 250 euros, charges comprises (coût de transport, main d’oeuvre d’au moins deux personnes, etc.), pour des départements comme le Nord et le Pas-de-Calais, cela représente environ 430 panneaux à changer, donc une enveloppe d’au moins 86 000 euros. L’Etat s’était engagé à supporter le coût de cette mesure par le biais d’un remboursement après travaux.
Avec le retour à 90 km/h, il appartiendra désormais aux départements de payer. Et il y aura de fortes disparités, puisque tout dépendra du réseau choisi par les départements, ainsi que du nombre de kilomètres de routes concernées.
Un signe 80 ne peut pas toujours être simplement remplacé par un signe 90. Il est également nécessaire de signaler chaque vitesse sur chaque section, notamment aux intersections. Par exemple, si une route à 80 croise une route à 90, cela se traduit par plusieurs panneaux contre aucun lorsque tous les réseaux étaient à 80 ou 90.
Mais pourquoi ne pas ressortir les « anciens » panneaux ? simplement parce que qu’un panneau a une durée de vie limitée. Les parties rétro-réfléchissantes se détériorent avec le temps. Selon la catégorie, un panneau a une durée de vie de 7 à 12 ans, et il ne faut pas le stocker au hasard. Donc, la plupart des 90 panneaux vont devoir être refabriqués.
Quels sont les départements à repasser à 90 km/h ?
Après être partiellement revenu à sa mesure, une trentaine de départements avaient annoncé un retour à 90 km/h quasi immédiatement. Début 2023, la liste des départements qui réinstallent les panneaux 90 km/h ne cesse de s’allonger, porter le nombre à 46 maintenant.
Il y a néanmoins certaines subtilités, car les services ont également revu certains éléments au cas par cas, selon les zones, qu’elles soient accidentogènes ou non. Par exemple, depuis le 1euh Août 2022, le Puy-de-Dôme a décidé de remettre les 90 km/h sur certaines de leurs routes départementales, mais le conseil départemental a également décidé établir une vitesse maximale de 70 km/h sur 330 tronçons dits « à risques ».
Alors même dans les départements qui sont repassés à 90 km/h, il faut faire attention à la signalisation, car certaines portions peuvent être plus limitées comme le note justement la Drivers’ Defence League.
Ce retour à 90 km/h ne semble pas forcément déranger le gouvernement aujourd’hui, qui a sans doute tourné la page. En revanche, côté sécurité routière, ce retour en arrière est une mauvaise nouvelle.
” JEes vitesses pratiquées sur les routes dont la vitesse maximale autorisée (MAV) a été portée à 90 km/h à partir de 2020 sont plus élevées en 2020 et 2021 qu’en 2017, avant la réduction de la MAV à 80 km/h. », explique l’organisation. Autrement dit, on roulerait plus vite qu’avant sur les mêmes réseauxtandis que la vitesse maximale a été abaissée à 80 km/h.
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