Un cessez-le-feu dans la guerre à Gaza et un accord de libération d’otages en échange de Palestiniens dans les prisons israéliennes ont débuté dimanche à 11h15 heure locale (9h15 GMT).
L’accord en trois phrases vise à mettre fin définitivement à la guerre après 15 mois de combats qui ont tué près de 47 000 Palestiniens et conduit la Cour internationale de justice à examiner les allégations de génocide contre Israël.
Environ 1 200 Israéliens ont été tués lors de l’attaque du Hamas le 7 octobre 2023, et 250 autres ont été pris en otages. Cent ont été libérés en échange de 240 femmes et enfants palestiniens détenus dans les prisons israéliennes dans le cadre d’un accord de cessez-le-feu conclu en novembre 2023, qui s’est effondré au bout d’une semaine.
Qu’y a-t-il dans le deal ?
Tous les combats doivent s’arrêter pendant la première phase de 42 jours. Les forces israéliennes doivent se retirer des villes de Gaza vers une « zone tampon » le long de la bande, les Palestiniens déplacés pourront rentrer chez eux et il y aura une augmentation marquée des livraisons d’aide.
Dans la deuxième étape, dont la durée est incertaine, les otages encore vivants seront restitués et un nombre correspondant de prisonniers palestiniens seront libérés, parallèlement à un retrait israélien complet de la bande de Gaza. Le passage de Rafah vers l’Égypte sera ouvert pour le départ des malades et des blessés. On ne sait pas si elle sera restituée sous contrôle palestinien.
La troisième phase, qui pourrait durer des années, porterait sur l’échange des corps des otages décédés et des membres du Hamas, ainsi que sur un plan de reconstruction de Gaza. Une grande partie de la communauté internationale a plaidé pour le retour dans la bande de l’Autorité palestinienne semi-autonome basée en Cisjordanie, qui a perdu le contrôle de Gaza au profit du Hamas en 2007. Israël a cependant rejeté cette suggestion à plusieurs reprises.
Comment se déroulera la première étape ?
Au total, 33 otages seront libérés au cours des six prochaines semaines, en échange d’environ 1 700 Palestiniens détenus dans les prisons israéliennes, dont environ 1 000 sont originaires de Gaza et ont été arrêtés après le 7 octobre 2023 en vertu d’une législation d’urgence qui autorisait la détention sans inculpation ni procès.
Trois captives – nommées par le Hamas comme Romi Gonen, Doron Steinbrecher et Emily Damari – seront d’abord libérées en échange d’environ 95 Palestiniens. Une poignée d’Israéliens seront ensuite libérés chaque dimanche pendant les six prochaines semaines ; le nombre de Palestiniens qui seront libérés à leur retour dépend généralement du fait que les Israéliens soient des civils ou des soldats. Certains des Palestiniens libérés de Cisjordanie et condamnés pour de graves crimes contre les Israéliens seront envoyés vers des pays tiers plutôt que d’être autorisés à rentrer chez eux.
À Gaza, les personnes déplacées de leurs foyers seront autorisées à se déplacer librement sur le territoire palestinien à partir du septième jour, et 600 camions d’aide arriveront chaque jour pour atténuer les terribles conditions humanitaires dans la bande. Les approvisionnements vers Gaza s’élèvent actuellement à une moyenne de 18 camions par jour ; les agences humanitaires affirment qu’il en faut au minimum 500 par jour.
Que se passe-t-il après cela ?
La transition de la première à la deuxième étape de l’accord, qui devrait impliquer un retrait israélien complet de Gaza autre qu’une zone tampon, sera difficile ; les négociations sur la manière dont il sera mis en œuvre devraient commencer le 16e jour (4 février).
-Rafah, le poste frontière de la bande de Gaza vers l’Égypte, devrait rouvrir d’ici le 42e jour. Tous les civils blessés et malades devraient être autorisés à partir, ainsi que 50 combattants blessés par jour, et Israël est censé se retirer complètement de la région de Rafah au plus tard. que le jour 50 (9 mars).
Tous les autres détails restent flous.
Pourquoi a-t-il fallu autant de temps pour parvenir à cet accord ?
L’accord n’est pas très différent d’un projet proposé en mai 2024 par Joe Biden, dans lequel le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, a été crédité comme auteur, et a été accepté par le Hamas.
Netanyahu, craignant que la mise en œuvre d’un accord n’entraîne le départ d’éléments d’extrême droite de sa coalition et l’effondrement de son gouvernement, a ensuite introduit ce qu’il a appelé une « ligne rouge » – selon laquelle Israël doit maintenir une présence permanente à la frontière entre Gaza et l’Égypte.
Les pourparlers ont échoué en juillet et ont été repris à la veille de l’investiture de Donald Trump.
Quelle est la probabilité que cela conduise à un cessez-le-feu permanent ?
Étant donné qu’une grande partie des détails des étapes deux et trois doivent encore être réglés, il est à craindre qu’il y ait de fortes chances que l’accord fasse dérailler ; toute violation réelle ou perçue par l’une ou l’autre des parties prendra une importance accrue.
La rupture du cessez-le-feu d’une semaine en novembre 2023 serait due au fait que le Hamas ne pouvait plus fournir d’otages de femmes ou d’enfants à échanger. Il est possible que cela se reproduise.
En outre, des diplomates étrangers ont remis en question l’engagement d’Israël en faveur d’un retrait et d’un cessez-le-feu permanent, qui ne permettraient pas d’atteindre son objectif de guerre déclaré de détruire complètement le Hamas, sous la pression des éléments de droite israéliens.
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