Les ministres de 17 pays du Moyen-Orient et de l’Ouest se sont réunis à Riyad pour discuter de la manière d’accélérer l’aide au nouveau gouvernement syrien tout en maintenant la pression sur les dirigeants intérimaires pour qu’ils respectent leur engagement de diriger une administration représentative de toutes les religions et de tous les groupes ethniques.
La réunion de dimanche a eu lieu alors que les manifestants en Syrie ont appelé l’Occident à lever plus rapidement les sanctions économiques et à persuader ainsi davantage de réfugiés de revenir d’Europe et des États entourant le pays.
Les États-Unis ont assoupli la semaine dernière certaines restrictions sur l’aide humanitaire d’urgence et certains approvisionnements énergétiques, ce qui a permis au Qatar d’envoyer dimanche un pétrolier de gaz en Syrie.
Ni la Russie ni l’Iran, les puissances extérieures dominantes sous l’ancien dictateur syrien Bashar al-Assad, n’ont été invités au sommet, auquel a également participé le ministre syrien des Affaires étrangères, Asaad al-Shibani.
L’organisation de l’événement par l’Arabie Saoudite est considérée comme significative car elle montre que Riyad souhaite jouer un rôle de premier plan aux côtés de la Turquie et du Qatar dans la reconstruction de la Syrie. Dans le passé, l’Arabie saoudite et la Turquie ont soutenu différentes factions opposées à Assad.
Les diplomates occidentaux croient toujours que le nouveau dirigeant syrien et chef de Hayat Tahrir al-Sham, Ahmed al-Sharaa, est sincère en promettant de former un gouvernement plus large d’ici mars. Cependant, ils craignent que le succès inattendu de l’offensive militaire de son groupe islamiste en décembre n’ait laissé Sharaa mal préparé et sujet aux erreurs. Certains diplomates occidentaux s’attendent à ce que la date proposée pour le transfert du pouvoir en mars soit repoussée alors qu’il s’efforce de rassembler un consensus sur la manière de donner un vernis démocratique à un nouveau gouvernement à base plus large et aux projets d’une nouvelle constitution.
Fait positif, il a été révélé que Sharaa avait tenu une réunion de près de trois heures la semaine dernière avec l’ancienne opposition politique officielle connue sous le nom de Coalition nationale syrienne.
Certains à l’ONU estiment que la Syrie a besoin de trois ans pour préparer une nouvelle constitution et de quatre ans pour organiser des élections. C’est plus long que le calendrier fixé dans la résolution 2254 de l’ONU, qui régit toujours la réflexion sur une transition démocratique.
La composition des tribunaux créés par le gouvernement suscite des inquiétudes. « Si les juges viennent tous de la province d’Idlib [the base for HTS inside Syria] il y aura un problème de légitimité », a déclaré une source diplomatique occidentale.
L’intégration des factions militaires au sein de l’armée gouvernementale syrienne, y compris le rôle des combattants étrangers, suscite une inquiétude particulière. Et le Qatar, préoccupé par le fait que des dizaines de milliers d’Alaouites soient sur le point de perdre leur emploi dans le secteur public, a proposé son aide pour subventionner les salaires.
« Nous parlons de centaines de milliers de personnes. Al-Sharaa comprend que cela pourrait être un défi, mais je ne pense pas qu’il réalise que cela pourrait créer le noyau d’une nouvelle résistance à la transition », a déclaré une source.
Après l’invasion américaine de l’Irak en 2003, une guerre civile a éclaté au cours de laquelle des dizaines de milliers d’employés du gouvernement sunnite ont été retirés des listes de paie par l’administration américaine, les laissant privés de leurs droits et marginalisés.
-Les diplomates occidentaux s’inquiètent également de savoir si la Turquie est disposée à laisser les Forces démocratiques syriennes (FDS) dirigées par les Kurdes dans le nord-est de la Syrie parvenir à un accord avec le gouvernement de Damas. Les diplomates craignent qu’Ankara soit déterminée à poursuivre ses attaques contre les FDS au motif que dans ses rangs se trouvent des séparatistes kurdes du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) qui commettent des actes de terrorisme en Turquie.
Un diplomate a déclaré qu’il n’était toujours pas clair si Ankara pensait que cela détruirait les chances de succès de Sharaa si la Turquie organisait une attaque à grande échelle contre les FDS ou si une condition nécessaire pour qu’il réussisse était qu’il batte les FDS.
Les dirigeants des FDS ont appelé Donald Trump et le président français Emmanuel Macron à fournir des troupes pour protéger les Kurdes syriens des attaques continues des milices turques.
Sharaa serait déterminé à ce que les Kurdes syriens n’utilisent pas la décentralisation de la Syrie comme moyen d’empêcher les revenus pétroliers d’atteindre le gouvernement central ou d’établir une faction militaire kurde distincte au sein d’une armée nationale intégrée.
La réunion de Riyad a examiné la décision américaine d’assouplir les restrictions sur l’aide humanitaire pendant six mois, et les projets européens de prendre des mesures similaires probablement à la fin du mois.
L’étrangère allemande Annalena Baerbock, présente à la réunion, a déclaré : « Les Syriens ont maintenant besoin d’un dividende rapide de la transition du pouvoir, et nous continuons à aider ceux qui n’ont rien en Syrie, comme nous l’avons fait pendant toutes les années de guerre civile. , nous fournirons 50 millions d’euros supplémentaires [£42m] pour de la nourriture, des abris d’urgence et des soins médicaux.
Le chef des Affaires étrangères de l’UE, Kaja Kallas, a déclaré que les priorités possibles en matière d’allégement incluaient des sanctions qui « entravent la construction d’un pays et l’accès aux services bancaires ».
« Si nous constatons que les développements vont dans la bonne direction, nous sommes prêts à franchir les étapes suivantes », a-t-elle déclaré, ajoutant qu’il fallait également « une position de repli ».
Mais l’ampleur de la dévastation et de la pauvreté en Syrie, estimée à 500 milliards de dollars (410 milliards de livres sterling), rend le gouvernement syrien vulnérable si l’euphorie actuelle après la chute d’Assad cède la place à la frustration ou au sectarisme.
Les ministres arabes qui se sont réunis séparément à Riyad avant que les ministres occidentaux des Affaires étrangères ne rejoignent la réunion ont déjà versé de l’aide à la Syrie, mais de manière ponctuelle et avec moins d’exigences adressées au gouvernement syrien.
Le maintien de la désignation de HTS comme organisation terroriste rend difficile la coopération des banques étrangères avec la banque centrale syrienne. Joe Biden a laissé à Trump le soin de décider s’il devait retirer la désignation de terroriste de HTS, tandis que Sharaa a annoncé qu’il dissoudrait l’organisation.
Related News :