La rencontre d’Elon Musk avec un responsable iranien est le signe que Trump déchire la diplomatie américaine traditionnelle

Moins d’une semaine après l’élection présidentielle américaine, la nouvelle administration du président élu Donald Trump a déjà tenu des pourparlers directs et informels avec l’Iran.

Selon le New York Times, le conseiller de Trump, Elon Musk, a rencontré lundi l’ambassadeur d’Iran auprès des Nations Unies, Amir Saeid Iravani, à New York.

La réunion est passée largement inaperçue. Il s’agit néanmoins d’une évolution sans précédent qui suggère que l’administration Trump se prépare à opérer au-delà des limites de la diplomatie traditionnelle – encore plus que lors de son premier mandat.

La réunion Musk-Iran est remarquable dans le contexte où les administrations présidentielles précédentes rencontraient rarement des responsables de la République islamique d’Iran, et il est encore plus rare que ces réunions fassent l’objet de fuites.

L’administration Biden a tenu des réunions avec l’ambassadeur iranien à l’ONU à New York fin 2022 et début 2023, cherchant à relancer l’accord nucléaire de 2015, qui s’est effondré.

Robert Malley, l’ancien envoyé de Biden pour l’Iran, était la personne clé et a suscité le mépris des républicains. Malley a ensuite été mis en congé sans solde en raison d’allégations selon lesquelles il aurait mal géré des informations classifiées. Depuis, il a sombré dans l’oubli suite à l’enquête du FBI sur ses actions en tant qu’envoyé de l’Iran.

La rencontre entre Musk, l’homme le plus riche du monde, et Iravani souligne à quel point Trump pourrait réécrire le statu quo dans la diplomatie américaine. Cela montre que Trump n’a pas besoin de s’appuyer sur des diplomates américains, ni même sur des candidats politiques, pour parler directement aux amis et aux ennemis des États-Unis. En fait, il préférera peut-être ne pas les utiliser du tout.

Au plus fort des tensions entre l’Iran et les États-Unis en 2024 à propos des guerres israéliennes contre Gaza et le Liban, les hauts responsables de Biden au Moyen-Orient n’ont eu que des pourparlers indirects avec l’Iran.

Oman a été le principal lieu de ces négociations, les diplomates arabes faisant la navette entre les chambres des deux parties pour transmettre des messages. Cette « position de médiateur », que la Turquie, Oman, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont tous tenté d’exploiter, pourrait devenir superflue si Trump faisait appel à des citoyens américains.

Tout en famille

Trump a l’habitude de s’appuyer sur des conseillers informels – et sur sa famille – plutôt que sur des responsables traditionnels. Son gendre, Jared Kushner, a été l’un des principaux architectes des accords d’Abraham, par lesquels les Émirats arabes unis, le Maroc et Bahreïn ont normalisé leurs relations avec Israël. Il a également rédigé une grande partie de la proposition de paix israélo-palestinienne de Trump, surnommée « l’accord du siècle ».

Les États du Moyen-Orient ont adopté de front le style de gouvernement de Trump.

Le prince héritier d’Arabie saoudite Mohammed ben Salmane a envoyé un texto directement à Kushner, exaspérant les diplomates de carrière. Lorsque Trump a quitté ses fonctions, l’Arabie saoudite, le Qatar et les Émirats arabes unis ont investi des millions dans le fonds d’investissement de Kushner, Affinity Partners.

La République islamique a envoyé ses propres signaux. Selon le New York Times, l’ambassadeur iranien a demandé à Musk d’obtenir une levée des sanctions du département du Trésor américain pour amener ses entreprises à Téhéran.

Un jour plus tard, Trump a nommé Musk à la tête du Département de l’efficacité gouvernementale (Doge), encore inexistant. Le département non officiel, qui propose des carrières sur X, est conçu pour réduire la bureaucratie gouvernementale.

Le soir des élections, il est apparu que Musk était devenu un membre honoraire de la famille lorsque Trump a été filmé en train d’interrompre une photo de famille pour appeler Musk et son fils de quatre ans, X, à se joindre à nous : « Nous devons amener Elon avec son garçon », a déclaré Trump, qualifiant le fils de Musk de « magnifique » et de « parfait ».

Selon le Wall Street Journal, l’entrepreneur technologique est devenu le membre « le plus influent » du cercle restreint de Trump, participant à des entretiens avec des personnalités politiques et à des appels avec des dirigeants étrangers.

Peu de détails ont émergé des négociations entre Musk et l’Iran, mais il aurait également eu des entretiens avec le président russe Vladimir Poutine, que Trump doit engager pour tenir sa promesse de mettre fin à la guerre de la Russie contre l’Ukraine.

Selon le New York Times, Musk a demandé une rencontre avec l’Iran, ce qui pourrait refléter la lassitude de l’Iran face au retour de Trump à la Maison Blanche. L’AP a rapporté que l’Iran avait demandé à rencontrer le conseiller de Trump.

“L’Iran en danger”

Au cours de son précédent mandat de président, Trump s’est retiré unilatéralement de l’accord nucléaire de 2015 et a lancé une campagne de « pression maximale » sur l’Iran avec des sanctions écrasantes.

L’administration Biden n’a pas levé les sanctions, mais les experts en énergie affirment qu’elle a cessé de les appliquer. Entre juillet et septembre de cette année, les exportations de pétrole iranien se sont élevées à 1,7 million de barils par jour, soit environ trois fois plus que la même période de 2019, lorsque Trump était au pouvoir.

Trump a également ordonné l’assassinat du commandant du Corps des Gardiens de la révolution iranienne, Qassem Soleimani, en 2020.

Trump a accusé l’administration Biden de ne pas avoir fait pression sur l’Iran alors qu’elle cherchait à relancer l’accord nucléaire de 2015. Mais même Trump a admis que depuis que la guerre israélienne contre Gaza a éclaté après les attaques du Hamas contre le sud d’Israël le 7 octobre, la République islamique a été affaiblie.

La stratégie iranienne consistant à constituer une force mandatée de milices alliées appelée « l’axe de la résistance » a connu un sérieux revers, avec l’assassinat par Israël des dirigeants du Hamas et le pilonnage du Hezbollah libanais.

La stratégie de l’Iran consistait à utiliser ses alliés, en particulier le Hezbollah, comme force de dissuasion contre les frappes directes d’Israël ou des États-Unis sur son sol. En octobre, Israël a lancé une attaque contre l’Iran qui a ciblé et aurait détruit plusieurs systèmes de défense aérienne S-300 et une usine de missiles. Le Hezbollah, en défense, n’a pas riposté de la même manière.

Pendant ce temps, l’économie iranienne continue de souffrir des sanctions américaines. Plus tôt ce mois-ci, l’Iran a commencé à imposer des coupures d’électricité progressives dans tout le pays, y compris dans la capitale. L’Iran possède les troisièmes réserves mondiales de pétrole et les deuxièmes réserves de gaz naturel. Pourtant, il n’a pas réussi à maximiser le potentiel de son secteur énergétique en raison des sanctions occidentales et d’importantes dépenses de défense.

Quelques jours avant l’attaque israélienne, Trump avait déclaré à Al Arabiya : « À sa manière, l’Iran est probablement en danger… peut-être plus qu’ils ne l’auraient pensé il y a un mois… Je pense qu’il est très en danger. »

Si les choix ministériels de Trump sont confirmés, il sera entouré de faucons iraniens. L’animateur de Fox News, Pete Hegseth, candidat de Trump au poste de secrétaire à la Défense, a déclaré que les États-Unis devraient permettre à Israël d’attaquer les installations nucléaires iraniennes. Le sénateur Marco Rubio, candidat au poste de secrétaire d’État, a plaidé pour qu’Israël intensifie ses attaques contre l’Iran.

Cependant, à l’instar du conseiller à la sécurité nationale de Trump, Mike Waltz, Rubio ne s’est pas opposé par principe à un accord avec l’Iran.