L’émergence des États-Unis en tant que superpuissance de l’énergie propre pourrait être stoppée net par Donald Trump, renforçant ainsi le leadership chinois et privant d’autres pays de dizaines de milliards de dollars d’investissement, selon un nouveau rapport.
La promesse de Trump d’abroger les principales politiques climatiques adoptées sous la présidence de Joe Biden menace de déplacer 80 milliards de dollars d’investissements vers d’autres pays et de coûter aux États-Unis jusqu’à 50 milliards de dollars en pertes d’exportations, selon l’analyse, cédant du terrain à la Chine et à d’autres puissances émergentes dans la course au changement climatique. construire des voitures électriques, des batteries, de l’énergie solaire et éolienne pour le monde.
“Les États-Unis continueront d’installer un certain nombre de panneaux solaires et d’éoliennes, mais se débarrasser de ces politiques nuirait à leur tentative de leadership dans ce nouveau monde”, a déclaré Bentley Allan, expert en politiques environnementales et politiques à l’Université Johns Hopkins, qui co-auteur de la nouvelle étude.
« La transition énergétique est inévitable et la prospérité future des pays dépend de leur participation à la chaîne d’approvisionnement en énergie propre », a-t-il déclaré. « Si nous quittons la compétition, il sera très difficile d’y revenir.
“C’était notre chance de participer à la course aux technologies propres pendant que tout le monde, pas seulement la Chine mais la Corée du Sud, le Nigeria et les pays d’Europe, font de même.”
Sous Biden, les États-Unis ont légiféré sur le Chips Act, la loi bipartite sur les infrastructures et la loi sur la réduction de l’inflation, toutes visant à des degrés divers à faire face à la crise climatique tout en renforçant l’industrie manufacturière américaine.
L’IRA à elle seule, avec ses principales incitations en faveur des énergies propres, est reconnue pour avoir contribué à la création d’environ 300 000 nouveaux emplois, la grande majorité des 150 milliards de dollars de nouveaux investissements manufacturiers étant destinés aux districts sous contrôle républicain.
Trump, cependant, a qualifié ces dépenses de gaspillage et a promis de les effacer. « Je mettrai immédiatement fin à cette nouvelle arnaque verte », a déclaré le président élu peu avant sa victoire électorale. « Ce sera un tel honneur. La plus grande arnaque de l’histoire de tous les pays.
Faire cela pourrait s’avérer politiquement lourd, même avec le contrôle républicain du Congrès, en raison de la surabondance de nouveaux emplois et d’usines dans les régions à tendance conservatrice. Mais si le plan de Trump devait s’imposer, les projets de fabrication américains prévus seraient annulés, selon le nouveau rapport, laissant les entreprises américaines dépendantes de fournisseurs étrangers pour leurs composants.
« Sans ces investissements et ces crédits d’impôt, l’industrie américaine sera entravée au moment même où elle démarre, cédant le terrain à d’autres », indique le rapport.
Les exportations seraient également touchées, prédit l’analyse, permettant aux concurrents américains de conquérir des parts de marché. « Ces projets suggèrent une incompréhension totale du fonctionnement de l’économie mondiale », a déclaré Allan. “Si nous n’avons pas de base manufacturière, nous n’allons pas avancer.”
Trump a parlé de forger une « domination énergétique américaine » entièrement basée sur les combustibles fossiles, avec davantage de forages pétroliers et gaziers couplés à un engagement d’abandonner les projets éoliens offshore et de mettre fin à la « folie » des subventions aux voitures électriques. Le président élu devrait mener un vaste démantèlement des règles environnementales et climatiques une fois de retour à la Maison Blanche.
Ces priorités, qui surviennent alors que l’on prévoit un pic de production pétrolière mondiale et que la pression monte pour éviter un dérèglement climatique, pourraient renforcer davantage le leadership de la Chine dans la production d’énergie propre.
“La Chine se sent déjà perplexe et sceptique quant à la loi sur la réduction de l’inflation”, a déclaré Li Shuo, spécialiste du climat à l’Asia Society Policy Institute. « Ajoutez Trump et vous approfondissez le scepticisme chinois. C’est un boom et un effondrement politique. Lorsqu’il s’agit de vendre de l’énergie propre sur les marchés de pays tiers, la Chine ne transpire pas du tout.»
Mais même le programme de Trump ne devrait pas complètement stopper l’élan des énergies propres. Les énergies renouvelables sont désormais économiquement attractives et devraient continuer à croître, quoique de manière plus irrégulière. L’énergie solaire, dont le coût a chuté de 90 % au cours de la dernière décennie, a par exemple été ajoutée au réseau américain l’année dernière à un rythme trois fois supérieur à celui du gaz.
“Nous assisterons à un gros effort pour accroître l’approvisionnement en combustibles fossiles en provenance des États-Unis, mais la plupart des forages fonctionnent de toute façon à plein régime”, a déclaré Ely Sandler, expert en finance climatique au Belfer Center de l’Université Harvard.
« C’est très différent de la demande, qui est la façon dont l’électricité est produite, et elle se résume généralement à la Source d’énergie la moins chère, qui est de plus en plus renouvelable. Si Donald Trump assouplit les réglementations en matière d’autorisations, cela pourrait même conduire à la mise en ligne d’une plus grande quantité d’énergie propre.»
Lors des négociations de la Cop29 de l’ONU en Azerbaïdjan, qui ont débuté lundi, les pays doivent à nouveau faire face à un changement déconcertant dans l’engagement des États-Unis à faire face à la crise climatique. L’administration Biden sortante, qui tente de mettre en avant l’action américaine en cours lors des négociations, espère que sa politique climatique aura suffisamment de poids pour survivre à un assaut trumpien.
“Ce que nous verrons, c’est si nous avons atteint la vitesse de fuite ou non et à quelle vitesse les boosters sont sur le point de tomber”, a déclaré Ali Zaidi, le principal conseiller climatique de Biden, lors du sommet de la Cop.
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