Ce que les choix de Trump nous disent sur ses projets pour le deuxième mandat

Une semaine après que Donald Trump ait remporté un second mandat à la Maison Blanche, les contours de sa nouvelle présidence commencent à se dessiner.

Le président élu a annoncé près d’une douzaine de nominations, premières étapes vers le renforcement de son personnel à la Maison Blanche et de ses principaux départements gouvernementaux. Il a également fait des commentaires dans les médias et sur les réseaux sociaux, soulignant quelles seront ses priorités lors de son entrée en fonction en janvier, avec un accent particulier sur l’immigration et la politique étrangère.

Après un début de premier mandat parfois chaotique, Trump prépare le terrain pour sa prochaine administration avec un plan plus clairement défini – et un personnel prêt à le mettre en œuvre.

Voici un aperçu de ce que nous avons appris jusqu’à présent.

Certaines des nominations récemment révélées par Trump suggèrent que la promesse électorale du président élu d’expulser des millions de migrants sans papiers vivant aux États-Unis n’est pas une exagération.

Stephen Miller, proche conseiller et rédacteur de discours de Trump depuis 2015, est le choix de Trump pour devenir chef de cabinet adjoint chargé de la politique à la Maison Blanche. Il façonnera probablement tout projet d’expulsions massives – et réduira l’immigration clandestine et légale. Au cours du premier mandat de Trump, Miller a participé à l’élaboration de certaines des politiques d’immigration les plus strictes de l’administration.

Thomas Homan, directeur par intérim de l’Agence de l’immigration et des douanes pendant le premier mandat de Trump, a soutenu la politique du président consistant à séparer les familles sans papiers détenues à la frontière entre les États-Unis et le Mexique. Il est désormais de retour avec un portefeuille encore plus large, en tant que « tsar de l’immigration » de Trump.

“Je dirigerai la plus grande force de déportation que ce pays ait jamais connue”, a déclaré Homan lors d’une conférence conservatrice en juillet.

Les critiques ont prévenu que le plan d’expulsion massive de Trump pourrait coûter plus de 300 milliards de dollars. Cependant, dans une interview accordée à NBC News la semaine dernière, le président élu a déclaré que le coût n’était pas un problème.

« Quand des gens ont tué et assassiné, quand les barons de la drogue ont détruit des pays, et maintenant ils vont retourner dans ces pays parce qu’ils ne restent pas ici », a-t-il déclaré. “Il n’y a pas de prix à payer.”

De nombreux conservateurs estiment que la Chine représente la plus grande menace pour le maintien de la domination mondiale des États-Unis, tant sur le plan économique que militaire. Même si Trump s’est montré plus circonspect, limitant l’essentiel de ses critiques au domaine du commerceil remplit son équipe de politique étrangère de critiques virulents envers la Chine.

Le président élu a choisi le membre du Congrès de Floride Mike Waltz, colonel de l’armée à la retraite, comme conseiller à la sécurité nationale – un poste clé en matière de politique étrangère au sein de la Maison Blanche. Waltz a déclaré que les États-Unis étaient engagés dans une « guerre froide » avec la Chine et a été l’un des premiers membres du Congrès à appeler au boycott américain des Jeux olympiques d’hiver de Pékin en 2022.

En octobre, la députée Elise Stefanik, choisie par Trump pour le poste d’ambassadrice des États-Unis à l’ONU, a accusé la Chine d’« ingérence flagrante et malveillante dans les élections », au milieu d’informations selon lesquelles des pirates informatiques soutenus par la Chine auraient tenté de recueillir des informations sur les téléphones de l’ancien président.

Alors que Trump n’a pas encore officiellement annoncé son choix pour le poste de secrétaire d’État, le sénateur de Floride Marco Rubio – un autre faucon chinois – semble être le principal prétendant au poste diplomatique le plus élevé. En 2020, Rubio a été sanctionné par le gouvernement chinois après avoir poussé des mesures visant à punir le pays pour sa répression contre les manifestants pro-démocratie à Hong Kong.

Les relations entre les États-Unis et la Chine ont souvent été difficiles pendant le premier mandat de Trump, sur fond de différends commerciaux et de pandémie de Covid. L’administration Biden, qui a maintenu bon nombre des tarifs douaniers imposés par Trump à l’égard de la Chine et en a imposé de nouveaux, n’a que quelque peu calmé les eaux. Il semble désormais que la prochaine administration Trump reprendra là où la précédente s’est arrêtée.

Tandis que la liste des personnalités politiques nommées par Trump s’allonge, il existe un autre groupe qui reste restreint – et extrêmement influent.

Elon Musk, l’homme le plus riche du monde, est présent à plein temps au siège de transition de Trump à Mar-a-Lago. Selon les médias, il conseille le président élu sur les candidats au cabinet et a même participé à une conversation entre Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelensky la semaine dernière.

Mardi soir, Trump a annoncé qu’il chargeait Musk de travailler avec l’entrepreneur technologique et ancien candidat républicain à la présidentielle Vivek Ramaswamy au sein d’un « département de l’efficacité gouvernementale » chargé d’identifier de nouvelles coupes budgétaires.

Musk a régulièrement fait part de ses opinions politiques sur sa plateforme de médias sociaux X, notamment en approuvant la candidature du sénateur de Floride Rick Scott à devenir le prochain leader de la majorité au Sénat.

Le comité d’action politique de Musk a dépensé environ 200 millions de dollars pour aider la campagne présidentielle de Trump, et il promet de continuer à financer les efforts du groupe pour faire avancer le programme du président élu et aider les candidats républicains aux prochaines élections au Congrès.

Pendant ce temps, il reste à voir où atterrira Robert F Kennedy Jr, un autre personnage clé. Trump a déclaré qu’il prévoyait de donner à l’ancien démocrate et sceptique à l’égard des vaccins, qui a abandonné sa candidature indépendante et a soutenu le républicain, un rôle pour rendre l’Amérique à nouveau « en bonne santé ».

“Il veut faire certaines choses, et nous allons le laisser faire”, a déclaré Trump dans son discours de victoire électorale.

Alors que Trump prend ses fonctions, les républicains contrôlent le Sénat et pourraient toujours prendre la tête de la Chambre, même si avec une faible marge. Cependant, les premières actions du président élu suggèrent qu’il est plus préoccupé par l’exercice de son pouvoir présidentiel que par sa collaboration avec le pouvoir législatif.

La semaine dernière, il a publié sur les réseaux sociaux que les dirigeants républicains du Sénat devraient ouvrir la voie à davantage de « nominations présidentielles pendant les vacances » – lui permettant de pourvoir des postes de haut niveau dans l’administration sans l’approbation du Sénat lorsque le Congrès ne siège pas. Cette décision renforcerait le pouvoir présidentiel en affaiblissant le rôle constitutionnel de la chambre de « conseiller et approuver » les nominations politiques.

Pendant ce temps, le président élu continue de réduire à néant ces étroites majorités au Congrès. Les sénateurs qui accèdent à des fonctions administratives peuvent être rapidement remplacés par une nomination par le gouverneur de leur État d’origine. Mais tout poste vacant à la Chambre – comme ceux créés par les départs de Stefanik et Waltz – nécessite des élections spéciales dont la planification peut prendre des mois.

Certains conseillers de Trump, dont Musk, ont averti que le président élu pourrait mettre en danger son programme législatif s’il éliminait trop de républicains des chambres.

Même dans le meilleur des cas, la législation du Congrès demande du temps, des efforts et des compromis. L’action exécutive, telle que de nouvelles mesures d’application de la loi en matière d’immigration, peut être réalisée d’un simple trait de plume présidentielle.

Les actions de Trump indiquent qu’il se concentre, du moins pour le moment, davantage sur ce dernier point.

Trump vient tout juste de commencer à pourvoir les milliers d’emplois qui s’ouvriront avec une nouvelle administration présidentielle, sans compter les hauts fonctionnaires de carrière qu’il a annoncé qu’il remplacerait.

En 2016, en tant que nouveau venu en politique, il a dû s’appuyer sur davantage de républicains de l’establishment pour des rôles clés. Cette fois, il dispose d’une multitude de candidats potentiels qui ont fait leurs preuves en le soutenant et, après huit ans, les loyalistes de Trump constituent l’establishment républicain.

Mardi, Trump a nommé la gouverneure du Dakota du Sud, Kristi Noem, au poste de secrétaire à la sécurité intérieure, et l’animateur de Fox News et auteur conservateur Pete Hegseth, au poste de secrétaire à la Défense.

Ce dernier a été particulièrement controversé, compte tenu de son manque d’expérience dans la bureaucratie militaire américaine tentaculaire et de son penchant pour les remarques incendiaires. Pour Trump, cependant, le statut d’étranger et la volonté de se pencher sur les questions culturelles brûlantes sont une force et non un défaut.

Et par-dessus tout, Hegseth et Noem sont depuis le début de farouches défenseurs de Trump.

Certains des autres choix de Trump, comme Rubio et Stefanik, avaient critiqué Trump au début de sa première campagne présidentielle, mais ils ont maintenant passé des années à démontrer que leurs paroles dures appartiennent au passé.

Rubio, qui s’est présenté à la présidence contre Trump en 2016, pourrait cependant encore avoir des ambitions à la Maison Blanche. Trump s’est souvent montré aigri envers les personnes nommées qui semblaient attirées sous les projecteurs au cours de son premier mandat, et même les relations les plus chaleureuses pouvaient se détériorer.

Trump accorde peut-être l’importance à la loyauté avec ses premières annonces auprès de son personnel, mais les pressions du gouvernement révéleront en fin de compte si ses deuxièmes quatre années de mandat seront différentes des premières.