La victoire prévue de Donald Trump à l’élection présidentielle de 2024 pourrait annoncer un chemin difficile à parcourir pour les immigrants hautement qualifiés, en particulier ceux titulaires d’un visa H-1B et leurs familles. Alors que Trump a lancé l’idée de « donner une carte verte » aux « étudiants internationaux », le bilan de son administration précédente suggère que des mesures d’immigration plus strictes sont plus probables.
Au cours de son premier mandat, Trump a supervisé une augmentation substantielle des refus de visa H-1B et des demandes de preuves (RFE), entraînant une incertitude accrue pour les travailleurs hautement qualifiés. De 2016 à 2020, les taux de refus du H-1B étaient en moyenne d’environ 18 %, contre seulement 3,2 % sous l’administration Biden. De même, le taux de RFE a presque triplé sous Trump, passant d’environ 12 % à un sommet de 34 %.
L’administration Trump 2.0 pourrait rendre le processus plus rigoureux, ce qui pourrait faire remonter les taux de refus, ce qui rendrait plus difficile pour les étudiants internationaux et les immigrants hautement qualifiés d’obtenir ou de conserver un emploi.
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Trump 2.0 pourrait causer des problèmes aux conjoints H-1B et aux programmes OPT
Les titulaires de visa H-4 – conjoints de travailleurs H-1B – devraient également être confrontés à des difficultés. La règle de l’ère Obama qui permettait aux conjoints H-4 de travailler avait déjà été ciblée pour être éliminée par les responsables de Trump. En 2018, l’ancien directeur de l’USCIS, Francis Cissna, a confirmé son intention de « retirer les conjoints à charge H-4 de la classe des étrangers éligibles à une autorisation de travail ». Bien que cette règle n’ait finalement pas été abrogée, les experts juridiques anticipent de nouvelles tentatives visant à restreindre l’autorisation de travail H-4, soit en la supprimant complètement, soit en alourdissant le processus. Par exemple, l’administration Trump avait précédemment ajouté des étapes redondantes qui prolongeaient les délais de traitement des documents d’autorisation de travail (EAD) H-4, transformant ainsi un processus qui ne prend généralement que quelques minutes en un processus qui pourrait durer un an.
La formation pratique facultative (OPT), un programme qui permet aux étudiants internationaux de travailler aux États-Unis pendant 12 mois (avec une prolongation supplémentaire de 24 mois pour les diplômés STEM), pourrait également faire l’objet d’un examen minutieux. Stephen Miller, conseiller principal de l’administration Trump, avait déjà tenté de restreindre l’OPT et d’éliminer l’extension STEM. Bien qu’il se soit heurté à une résistance au sein de l’administration, l’influence de Miller pourrait refaire surface lors d’un second mandat de Trump, conduisant éventuellement à des politiques TPO plus restrictives.
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Forbes a cité Stephen Yale-Loehr, professeur de droit à Cornell, qui a observé que toute restriction sur l’autorisation de travail après l’obtention du diplôme ferait des États-Unis une destination moins attractive pour les étudiants internationaux, dont les aspirations professionnelles dépendent souvent des filières de visa OPT ou H-1B.
Exigences salariales pour les titulaires du H-1B et promesse de carte verte de Trump
Trump a déclaré en juin qu’il accorderait automatiquement des cartes vertes à tous les diplômés universitaires américains s’il était élu. “Laissez-moi juste vous dire que c’est tellement triste de perdre des gens de Harvard, du MIT, des plus grandes écoles et des écoles secondaires qui sont également des écoles phénoménales”, a-t-il déclaré dans un podcast.
“Mais ce que je veux faire, et ce que je ferai, c’est que si vous obtenez un diplôme universitaire, je pense que vous devriez obtenir, automatiquement dans le cadre de votre diplôme, une carte verte pour pouvoir rester dans ce pays, et cela inclut les études juniors. les collèges aussi. Quiconque est diplômé d’une université, y va pendant deux ou quatre ans, si vous obtenez un diplôme ou un doctorat d’une université, vous devriez pouvoir rester dans ce pays.
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Notamment, en 2020, le ministère du Travail de Trump a proposé une règle qui augmentait considérablement les salaires minimums pour les titulaires de visa H-1B et les demandeurs de carte verte, obligeant les employeurs à payer plus de 200 000 dollars pour certains postes dans certaines villes, quel que soit le niveau d’expérience du candidat. Un juge a finalement bloqué cette règle, mais les responsables de Trump pourraient à nouveau poursuivre des politiques similaires, ce qui pourrait exclure de nombreux professionnels étrangers du marché du travail américain.
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