Donald Trump, président élu des États-Unis, a annoncé mardi qu’il avait choisi Elon Musk, l’homme le plus riche du monde, et Vivek Ramaswamy pour diriger le Département de l’efficacité gouvernementale, avec l’intention de réduire d’environ un tiers la bureaucratie au sein du gouvernement fédéral.
Musk avait fait pression pour la création d’un département gouvernemental d’efficacité et l’a depuis sans relâche promu, en soulignant l’acronyme de l’agence : Doge, une référence à un mème d’un chien Shiba Inu expressif. Trump a déclaré que l’agence mènerait un « audit financier et de performance complet de l’ensemble du gouvernement fédéral et formulerait des recommandations pour des réformes drastiques ».
Dans une vidéo publiée sur X deux jours après l’élection, Trump a déclaré qu’il « rééditerait immédiatement mon décret de 2020, rétablissant le pouvoir du président de destituer les bureaucrates voyous ». Il veut « nettoyer l’État profond ». Ses promesses font écho à son slogan sur The Apprentice : « Vous êtes viré ! » Et le Projet 2025, un plan influent et controversé pour le deuxième mandat de Trump, présente les moyens de rendre les bureaucrates licenciables.
Musk possède une vaste expérience dans la réduction des dépenses des entreprises et il a promis de réduire les salaires fédéraux de la même manière. Il a réduit les effectifs de X, anciennement Twitter, de 80 % après l’avoir racheté en 2022, une décision qui, selon lui, a permis d’éviter un déficit de 3 milliards de dollars, mais qui n’a par ailleurs pas porté ses fruits. Les revenus sont en forte baisse et les annonceurs se sont enfuis, ce qui rend un retour improbable. Cependant, en tant que PDG de SpaceX, il s’est forgé la réputation de lancer des fusées à moindre coût que ses concurrents en négociant avec les fournisseurs et en maintenant les opérations au plus juste.
Le milliardaire ne semble se faire aucune illusion sur ce qui se passera après les réductions proposées, admettant que la réduction des dépenses « implique nécessairement des difficultés temporaires ». Les Américains veulent dépenser moins – de leur propre argent. Veulent-ils de l’austérité et moins d’aide financière du gouvernement fédéral ? Veulent-ils que la personne la plus riche du monde les exhorte à réduire leurs dépenses ?
Ramaswamy, quant à lui, est un riche entrepreneur en biotechnologie dont la première candidature était pour l’investiture républicaine l’année dernière. Il a déclaré à ABC plus tôt cette semaine qu’il avait des « discussions à fort impact » sur les rôles possibles au sein du cabinet de Trump. Il n’a pas non plus d’expérience gouvernementale, mais il a poussé à la réduction des coûts dans le secteur des entreprises. Après avoir pris une participation dans la société de médias en ligne en difficulté BuzzFeed, il a exhorté en mai l’entreprise à réduire ses effectifs et à embaucher des commentateurs conservateurs comme Tucker Carlson.
Musk a déjà demandé à Trump de nommer des employés de SpaceX à de hauts postes gouvernementaux, a rapporté le New York Times. Le président élu a promis d’interdire aux bureaucrates d’accepter des emplois dans les entreprises qu’ils réglementent. Une telle règle semble exclure les lieutenants de SpaceX de la porte du Pentagone. Mais Trump n’a jamais eu peur du copinage. Les deux hommes ne cherchent pas à éviter l’apparence d’un conflit d’intérêts : le rôle de Musk au sein du gouvernement sera structuré de manière à ce qu’il puisse garder le contrôle de ses entreprises, rapporte le Financial Times.
Au cours de son premier mandat, Trump et son équipe ont eu du mal à pourvoir les milliers de nominations gouvernementales nécessaires pour diriger le gouvernement fédéral. L’ancien gouverneur du New Jersey, Chris Christie, a déclaré que l’administration ne s’était jamais complètement remise de son échec à trouver ces personnes nommées. Peut-être qu’ajouter Musk à l’équation vise à éviter la répétition d’un tel retard.
Dans une version extrême de la nouvelle administration, Trump et Musk éliminent simplement tout poste pour lequel ils ne trouvent pas de candidat amical. Dans le roman A Confederacy of Dunces de John Kennedy Toole, lauréat du Pulitzer en 1980, le héros idiot, chargé d’organiser une pile insoluble de dossiers dans son nouveau travail, éradique le désordre de l’entreprise. Ignatius J Reilly n’est cependant pas un génie de l’organisation ; il jette simplement des armoires pleines de disques. Il est facile d’imaginer Trump et Musk suivre son exemple.
Mais ce qui fera obstacle à Musk, c’est l’un de ses ennemis jurés : le droit du travail. Tesla est le seul grand constructeur automobile américain à ne pas employer de personnel syndiqué. Le PDG milliardaire souhaite que cela continue ainsi. Les employés du gouvernement fédéral, en revanche, bénéficient de solides protections d’emploi qui entraveraient l’approche radicale de Musk en matière de réduction des coûts, voire la rendraient impossible.
Malgré toutes les différentes entreprises qu’il dirige, Musk a peu d’expérience dans la gestion des employés du secteur public. Il les trouvera peut-être moins souples que ce qu’il a l’habitude d’apprivoiser.
Kira Lerner a contribué à ce rapport