L’OMI fait des progrès mais le MEPC laisse de côté les décisions critiques

L’OMI fait des progrès mais le MEPC laisse de côté les décisions critiques
L’OMI fait des progrès mais le MEPC laisse de côté les décisions critiques

L’Organisation maritime internationale a conclu deux semaines de réunions visant à atteindre ses objectifs environnementaux visant à réduire ou éliminer les émissions de carbone d’ici 2050 avec un sentiment de progrès, tandis que de nombreux critiques craignaient que les décisions clés soient encore repoussées « à plus tard ». La crainte est qu’ils préparent le terrain pour une bataille finale et épique lors de la réunion d’avril 2025 qui devrait ratifier le nouveau texte MARPOL.

D’abord au sein d’un groupe de travail intersessions, puis lors des sessions générales du MEPC, les États membres ont travaillé pour parvenir à un projet de texte complet pour l’amendement MARPOL. Tout le monde convient que même si un cadre semble se mettre en place, il reste encore beaucoup de travail à faire et il n’existe toujours pas de consensus clair sur les éléments clés.

« Même si plusieurs propositions restent sur la table, les différences entre elles sont plus claires et les États membres sont disposés à comprendre la position de chacun », a déclaré Angie Farrag-Thibault, vice-présidente associée, Transports mondiaux à l’ONG Environmental Defence Fund. qui a un rôle d’observateur auprès de l’OMI.

Les éléments clés restent ouverts avec plusieurs modèles concurrents de tarification des émissions de carbone afin d’encourager la transition énergétique ainsi qu’une norme en matière de carburant. Le sentiment est cependant qu’un consensus se forme autour d’un mécanisme de tarification forfaitaire ou universel des GES. Les partisans ont fait valoir qu’il est stable et génère des revenus prévisibles qui peuvent être utilisés pour encourager la transition et combler l’écart avec les carburants alternatifs.

L’approche universelle qui semble faire l’objet d’un consensus naissant fixe une redevance par tonne de CO2 émise. Cependant, diverses conceptions d’alternatives flexibles sont en concurrence.

Le Dr Tristan Smith, professeur d’énergie et de transport à l’Institut de l’énergie de l’UCL, a commenté à la fin de la séance d’aujourd’hui : « Les investisseurs envisagent ce prélèvement pour soutenir l’analyse de rentabilisation en faveur de l’adoption rapide de nouvelles technologies, en particulier des carburants électroniques, et les États membres cherchent au prélèvement pour soutenir une transition juste et équitable, devrait être optimiste sur la base de cette réunion. Smith a cependant également admis qu’il y avait « encore beaucoup de travail à faire ».

La Chambre internationale de la marine marchande a également salué ces nouveaux progrès, tout en continuant de plaider pour qu’un mécanisme de tarification universel ait les meilleures chances de succès. Il convient qu’un large consensus s’est dégagé sur la nécessité de réduire l’écart de coût par rapport aux carburants marins conventionnels. L’ICS a cependant conclu : « Beaucoup plus de travail doit encore être entrepris par les gouvernements avant que ce « cadre net zéro » soit prêt à être approuvé lors de la réunion critique du MEPC de l’année prochaine.

Les participants et les observateurs notent cependant que c’était la première fois que l’intégration des trois éléments critiques émergeait. Outre le mécanisme de tarification, un débat approfondi a eu lieu sur le projet de norme mondiale sur les carburants et sur les révisions nécessaires de l’indicateur d’intensité carbone (CII).

Le Clean Shipping Council, une autre ONG qui fait pression sur l’OMI pour qu’elle agisse, s’est dit préoccupé par le « manque d’urgence » autour du renforcement des mesures d’efficacité énergétique. Ils plaident en faveur de révisions de la CII et concluent en déclarant « il y a un manque inquiétant de progrès pour faire des choix difficiles ».

Certaines questions semblaient être de plus en plus acceptées. Le MEPC, par exemple, a proposé l’adoption de deux nouvelles zones de contrôle des émissions dans l’Arctique canadien et dans la mer de Norvège. Des mesures visant à réglementer les émissions de carbone noir afin de réduire l’impact sur les mers et les glaciers de l’Arctique ont également été soutenues. Il s’agit de la norme polaire en matière de carburant. La session a également abordé une gamme de sujets allant des épurateurs au bruit sous-marin, en passant par les plastiques et la démolition des navires.

« Beaucoup de travail et de coopération seront désormais nécessaires pour résoudre les nombreux éléments des mesures économiques et techniques avant que les négociations politiques puissent aboutir à une conclusion en 2025 », a déclaré Farrag-Thibault d’EDF.

Au cours des prochains mois, les États membres s’efforceront d’affiner les détails des mesures et les observateurs espèrent qu’un consensus émergera pour rendre leur adoption possible en avril 2025. Les deux tiers des États membres qui ont ratifié MARPOL devront être d’accord pour que les révisions soient être adopté. Le plan appelle à l’adoption lors du MEPC 83 en avril pour répondre à la stratégie révisée de l’OMI avec une réduction des émissions d’ici 2030, 2040 et enfin 2050.

 
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