Une première polémique quelques jours seulement après sa nomination au poste de Premier ministre. François Bayrou s’est rendu ce lundi 16 décembre à Pau, ville dont il est resté maire, pour présider le conseil municipal. Sa décision de cumuler plusieurs fonctions a suscité la polémique, puisqu’au même moment avait lieu une réunion de crise sur la situation à Mayotte, dévastée après le passage du cyclone Chido.
François Bayrou exerce également d’autres fonctions, et peut percevoir légalement les différentes rémunérations correspondant aux fonctions exercées. On fait le point sur sa situation.
Quelles sont les fonctions de François Bayrou ?
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Maire de Pau : Élu maire de Pau depuis 2014, François Bayrou a décidé de conserver ce mandat. Contrairement à ses prédécesseurs, comme Édouard Philippe ou Jean Castex, il a choisi de ne pas démissionner de ce poste, une décision qui rappelle des pratiques plus anciennes : Jacques Chirac est resté maire de Paris alors qu’il a été premier ministre de 1986 à 1988, tout comme Alain Juppé est également resté maire de Paris. à Bordeaux de 1995 à 1997, comme le souligne La Voix du Nord.
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Haut-Commissaire au Plan : Ce poste stratégique, qu’il occupe depuis 2020, est actuellement maintenu, même si son exercice est gratuit. Elle est chargée « d’animer et de coordonner les travaux de planification et de prospective menés pour le compte de l’État et d’éclairer les choix des pouvoirs publics en matière démographique, économique, sociale, environnementale, sanitaire et technologique ». et culturel », selon le site Internet du gouvernement.
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Président du MoDem et du Parti Démocrate Européen : Bayrou reste à la tête de ces deux partis politiques (le MoDem depuis 2007 et le Parti démocrate européen depuis 2004), même si aucune rémunération n’est attachée à ces fonctions.
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President of the Pau Béarn-Pyrénées urban community : Outre sa fonction de maire, il veille depuis 2014 à l’organisation territoriale plus large autour de Pau.
Que dit la loi sur ce cumul de fonctions ?
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Légalité du cumul : L’article 23 de la Constitution interdit le cumul d’un mandat ministériel avec une fonction parlementaire (sénateur ou député), mais pas avec une fonction locale, comme celle de maire. François Bayrou reste donc dans un cadre légal.
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Cas historiques : La combinaison Premier ministre et maire est rare depuis les années 1990, ce qui place François Bayrou dans une situation atypique et potentiellement controversée. On a pu le constater lundi avec sa décision, très critiquée à gauche et même dans son propre camp, de privilégier le conseil municipal de Pau, où il s’est rendu physiquement, plutôt que la réunion de crise pour évoquer la situation à Mayotte.
Le Premier ministre a justifié sa décision auprès de BFM TV en invoquant la nécessité de maintenir un lien entre les élus locaux et les citoyens, affirmant que la stricte séparation entre les responsabilités locales et nationales crée une « rupture sociale ».
Can François Bayrou accumulate compensation?
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Allocations nationales : Le Premier ministre perçoit 16 038 euros bruts mensuels, comprenant salaire, indemnité de séjour et avantages en nature, comme le détaille La Voix du Nord.
« Le salaire mensuel brut d’un Premier ministre est fixé à 12 457 euros, auquel il faut ajouter une indemnité de résidence de 373 euros et une indemnité de fonction de 3 207 euros (…) Cela fait un total de 16 038 euros bruts par mois (sans oublier le divers avantages dont résidence officielle)», calcule le titre de presse. -
Indemnités locales : Le cumul des indemnités des élus locaux est plafonné : un élu ne peut percevoir plus d’une fois et demie le montant de l’indemnité parlementaire de base, soit 8 434 euros. Mais, en théorie, rien n’interdit le cumul de rémunérations pour une fonction nationale et locale.
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Salaire avant la prise de fonction : Avant d’être nommé Premier ministre, François Bayrou disposait d’un salaire brut estimé à 7 767,14 euros, incluant son indemnité de maire (4 694,51 euros brut par mois) et son indemnité de président de communauté d’agglomération (3 072, 63 euros brut par mois).
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Décision personnelle : S’il choisit de cumuler les fonctions, François Bayrou a affirmé qu’il renoncerait à son indemnité de maire pour éviter tout cumul financier. Quant à ses fonctions de haut-commissaire au Plan, de président du Modem et du Parti démocrate européen, elles ne sont pas rémunérées.
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