Un financement européen important pour constituer des stocks de contre-mesures médicales
Suite à un appel à propositions lancé en 2023 aux États membres, la Commission européenne a alloué un budget de 188 millions d’euros (hors taxes) à la France pour constituer et entretenir des stocks de contre-mesures, appelés « rescEU », afin de faire face à une pandémie sanitaire. crise ou liés à des risques nucléaires, radiologiques, biologiques et chimiques (NRBC). Le premier paiement de la CE a eu lieu début 2024.
Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Mécanisme de Protection Civile de l’Union (UCPM), l’instrument européen de solidarité géré par la DG ECHO de la Commission européenne, en charge de la protection civile et des affaires humanitaires, en lien avec la DG HERA créé fin 2021 suite au Covid. -19 crise.
Depuis 2001, le mécanisme de protection civile de l’Union permet aux pays touchés par des catastrophes ou confrontés à un risque particulier de bénéficier de ressources humaines et matérielles supplémentaires rapidement déployées. En plus de 20 ans d’existence, ce système a déjà été activé plus de 500 fois et la France en est le premier contributeur (20 modules prêts à intervenir pour lutter en Europe et dans le monde contre les incendies de forêts, les inondations, les tremblements de terre et apporter une expertise sur le risque NRBC).
Créée plus récemment, la DG HERA intervient dans les achats collectifs au profit des États membres (vaccins ou médicaments) et dans les mécanismes de soutien à la production de contre-mesures médicales en Europe. Il cible les risques de pandémie, de NRBC ou de résistance aux antimicrobiens et anticipe les besoins matériels nécessaires à la gestion d’une crise sanitaire transfrontalière.
Les stocks rescEU, entièrement financés par l’Europe, complètent les stocks nationaux que chaque État membre doit constituer. Ils s’inscrivent dans le cadre de la stratégie de préparation à une crise sanitaire de l’Union ou NRBC au profit des citoyens européens. À la demande de la Commission européenne, ces stocks seront déployés dans des délais très brefs pour soutenir un État membre qui en exprimera le besoin.
La Direction Générale de la Santé participe à la gestion des stocks sanitaires européens
Les stocks constitués et entretenus par la France sous la gestion de la Direction générale de la santé (DGS) sont constitués de produits de santé (antidotes, médicaments, vaccins, dispositifs médicaux), de matériels médicaux et non médicaux (notamment équipements de protection et matériels de détection environnementale pour risques NRBC). Une partie des stocks est conditionnée dans des malles opérationnelles regroupant différents produits pour permettre une utilisation immédiate par les secours. Situés en France, ils seront disponibles 24h/24.
L’interface opérationnelle avec la Commission européenne pour l’utilisation des stocks rescEU est gérée par les services de sécurité civile de la Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC).
Le consortium interministériel porteur du projet est piloté par la DGS en partenariat avec l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN), la DGSCGC et Santé publique France. Il est soutenu et suivi par le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) pour coordonner les actions nationales et européennes et par le ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique (MEFSIN) pour faciliter la gestion budgétaire.
La France avait déjà été sélectionnée en février 2023 lors d’un précédent appel à projets similaires. Entre 2022 et 2023, la Commission a investi 1,2 milliard d’euros dans les stocks de santé. Six autres États membres ont été sélectionnés et la France s’est vu attribuer la part la plus importante de ce budget (338 millions d’euros). La France a été la première à déclarer des stocks opérationnels, dès juillet 2023. Les stocks gérés par les autres pays sélectionnés sont en cours de constitution et seront également accessibles à la France en cas de besoin.
La France a déjà bénéficié des stocks « rescEU NRBC »
Dans le cadre de la sécurisation des grands événements, le détachement central interministériel d’intervention technique (DCI-IT) a été chargé de participer aux inspections de sécurité de la Coupe du monde de rugby 2023, du 8 septembre au 28 octobre, aux côtés des services de déminage de la direction générale de la sécurité civile. sécurité et gestion de crise et la préfecture de police de Paris.
Face au besoin exceptionnel lié à la Coupe du monde, des détecteurs radiologiques portables ont été mis à disposition par les stocks européens « rescEU » récemment constitués par la France.
Ce dispositif désormais éprouvé doit être reproduit à plus grande échelle lors des inspections de sécurité NRBC liées aux Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 ou pour le prépositionnement d’équipements et de modules d’intervention médicale. Les stocks RescEU peuvent ainsi constituer un complément transitoire utile aux capacités nationales permanentes, pour faire face aux enjeux exceptionnels de l’événement.
Le projet français « rescEU NRBC » a été présenté à Bruxelles
La France et les autres pays de l’Union responsables de stocks de santé européens similaires présentent régulièrement l’avancée de leurs actions à la DG ECHO et à HERA. La DGS a ainsi organisé un stand lors de la conférence annuelle HERA en décembre 2023 où étaient exposés certains produits et équipements entrant dans la composition des stocks. A cette occasion, la commissaire européenne à la Santé, Stella Kyriakides, a pu poser des questions et évoquer le projet. La France est reconnue pour sa contribution à la construction de l’Europe de la santé.
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